在 2025 年全市“三医”改革暨重点工作部署推
进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开 2025 年全市“三医”改革暨重点工作部署
推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化医药
卫生体制改革的决策部署，总结过去一年工作，分析当前形势，
安排部署今年重点任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信
心、真抓实干，持续深化“三医”改革，全力推动卫生健康事业
高质量发展。刚才，xx 部门同志通报了 2024 年全市“三医”改
革工作情况，xx 部门同志对今年重点工作作了安排部署，我都
同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定深化“三医”改革的信心决心
过去一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会
精神，聚焦人民群众看病就医急难愁盼问题，持续深化“三医”
改革，各项工作取得了积极成效。
（一）医疗服务水平稳步提升。加大医疗卫生基础设施建设
投入，xx 项目等一批重点项目建成投用，新增医疗床位 xx 张，
每千人口医疗卫生机构床位数达到 xx 张。加强医疗卫生人才队
伍建设，引进和培养高层次医学人才 xx 名，选派 xx 名业务骨干
到上级医院进修学习。持续推进医疗质量提升行动，加强医疗质
量管理与控制，医疗纠纷和医疗事故发生率明显下降。开展改善
医疗服务行动，优化就医流程，推行预约诊疗、日间手术、远程
医疗等便民服务措施，群众就医体验不断改善。
（二）医保制度改革持续深化。完善基本医疗保险制度，提
高居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准，分别达
到 xx 元和 xx 元。稳步推进基本医疗保险省级统筹，加强医保基
金管理，实现医保基金市级统收统支。深化医保支付方式改革，
全面推行按病种付费为主的多元复合医保支付方式，DRG／DIP
支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构，医保基
金使用效率明显提高。加强医保基金监管，开展打击欺诈骗保专
项行动，追回违规资金 xx 万元，有效维护了医保基金安全。
（三）医药供应保障能力不断增强。推进药品耗材集中带量
采购，落实国家和省组织的药品耗材集中带量采购中选结果，累
计采购中选药品 xx 种、耗材 xx 类，节约采购资金 xx 亿元。加
强药品供应保障监测预警，建立短缺药品储备制度，保障临床用
药需求。推进医药产业发展，支持医药企业创新研发，xx 企业
等一批医药企业发展壮大，医药产业规模不断扩大。
（四）“三医”协同发展机制逐步健全。建立健全“三医”
协同发展和治理机制，加强医疗、医保、医药部门之间的沟通协
调和信息共享，形成工作合力。推进紧密型县域医共体建设，全
市 xx 个县（市、区）全部建成紧密型县域医共体，实现医保基
金总额付费、“结余留用、合理超支分担”，促进优质医疗资源下
沉，提升基层医疗服务能力。加强公立医院党的建设，落实党
委领导下的院长负责制，推进公立医院薪酬制度改革，调动医务
人员积极性。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，
是各级各部门和社会各界共同努力的结果，是全市广大医疗卫生
工作者辛勤付出的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家表
示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市“三医”
改革还存在一些问题和不足。一是优质医疗资源总量不足、分布
不均衡，基层医疗服务能力薄弱，群众看病就医仍存在“看病难、
看病贵”问题。二是医保制度改革还需进一步深化，医保基金监
管还存在漏洞，医保支付方式改革还需持续完善。三是医药产业
发展水平不高，创新能力不足，药品耗材供应保障还存在一些薄
弱环节。四是“三医”协同发展机制还不够健全，部门之间协同
配合还不够紧密，改革合力尚未充分形成。对于这些问题，我们
要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、明确任务，扎实推进 2025年“三医”改革重点工作
2025 年是“十四五”规划收官之年，也是深化医药卫生体
制改革的关键之年。做好今年“三医”改革工作，对于推动卫生
健康事业高质量发展、保障人民群众健康具有重要意义。我们要
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落
实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务
院和省委、省政府决策部署，以人民健康为中心，以改革创新
为动力，以提高医疗服务质量和效率为核心，持续深化“三医”
改革，加快建设健康 xx 市，为经济社会高质量发展提供有力支
撑。
（一）持续深化医疗改革，提升医疗服务水平。加强医疗卫
生基础设施建设。加快推进 xx 项目等重点项目建设，确保如期
建成投用，新增医疗床位 xx 张。加强基层医疗卫生机构标准化
建设，改善基层就医条件，提升基层医疗服务能力。推进区域医
疗中心建设，积极争取国家和省级区域医疗中心项目落户我市，
提升我市医疗服务整体水平。加强医疗卫生人才队伍建设。加大
高层次医学人才引进力度，制定优惠政策，吸引更多优秀医学人
才来我市工作。加强医疗卫生人才培养，完善继续教育制度，鼓
励医务人员参加学术交流和科研活动，提升业务能力。加强乡村
医生队伍建设，提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍。持续推
进医疗质量提升行动。加强医疗质量管理与控制，完善医疗质量
管理制度和标准，建立健全医疗质量监测评价体系。加强医疗安
