党组书记在“化解矛盾风险、维护社会稳定”专 项工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次专项工作会议，主要任务是深入贯彻落 实上级公安机关和县委、县政府的决策部署，动员全县公安机关 和广大民警辅警，紧紧围绕“化解矛盾风险、维护社会稳定”这一 主题，进一步统一思想、凝聚共识，明确任务、压实责任，以更 加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力维护全 县社会大局持续稳定，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政 治社会环境。下面，我讲四点意见。 一、认清形势，提高站位，切实增强做好矛盾风险化解、维 护社会稳定工作的责任感和紧迫感 当前，我国正处于经济社会发展的转型期，各种利益诉求交 织、矛盾风险叠加，维护社会稳定的任务艰巨繁重。特别是随着 改革的深入推进、利益格局的深刻调整、社会结构的深刻变化， 社会矛盾风险呈现出许多新特点、新趋势。 一是矛盾风险触点增多。 随着经济社会的发展，人民群众 对美好生活的向往更加强烈，对公平正义、安全稳定的需求更加 迫切。但与此同时，城乡区域发展不平衡、收入分配差距、教育 医疗住房等民生领域的问题依然存在，一些历史遗留问题和新兴 矛盾相互交织，稍有不慎就可能引发群体性事件或个人极端行为。 比如，近期我县发生的几起劳资纠纷、征地拆迁补偿等事件， 虽然都得到了及时妥善处置，但背后反映出的深层次矛盾和问题 不容忽视。 二是矛盾风险传导加快。 在信息化时代，互联网、社交媒 体等新媒体的快速发展，使得信息传播速度空前加快，一些局部 的小矛盾、小问题，如果处置不及时、不当，很可能在短时间内 发酵升级，形成网络舆情热点，甚至引发线下群体性事件。比如， 今年初某乡镇发生的村民因土地纠纷聚集上访事件，由于个别人 员在网上散布不实信息，导致事件迅速扩散，给处置工作带来了 极大挑战。 三是矛盾风险关联性强。 当前的社会矛盾风险往往不是孤 立的，而是相互关联、相互转化的。经济领域的风险可能向社会 领域传导，社会领域的矛盾可能向政治领域渗透。比如，一些企 业因经营困难引发的劳资纠纷，如果处理不好，不仅会影响企业 的生存发展，还可能引发员工的不满情绪，进而引发社会不稳定 因素。 四是矛盾风险诱因复杂。 当前社会矛盾风险的诱因更加复 杂多样，既有传统的邻里纠纷、家庭矛盾，也有新型的网络安全、 金融安全等问题。特别是随着新技术、新业态的快速发展，一些 新兴领域的矛盾风险不断涌现，给我们维护社会稳定工作带来了 新的挑战。比如，网络诈骗、网络传销、网络谣言等违法犯罪活 动，不仅侵害人民群众的财产安全，还扰乱社会秩序，破坏社 会稳定。 面对新形势、新任务，全县公安机关和广大民警辅警必须清 醒认识到，做好矛盾风险化解、维护社会稳定工作，是党中央和 上级公安机关赋予我们的重大政治责任，是人民群众对我们的殷 切期盼，更是我们公安机关的职责使命所在。我们必须从政治和 全局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性、紧迫性，切实增 强责任感、使命感，以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大 大”的敏锐性，全力以赴做好矛盾风险化解、维护社会稳定各项 工作。 二、突出重点，精准发力，全力做好矛盾风险化解、维护社 会稳定各项工作 做好矛盾风险化解、维护社会稳定工作，必须突出重点、精 准发力，坚持预防为主、标本兼治，既要着力化解当前突出的矛 盾风险，又要注重从源头上预防和减少矛盾风险的发生。重点要 抓好以下几个方面： （一）强化情报信息收集研判，做到耳聪目明。 情报信息 是做好矛盾风险化解、维护社会稳定工作的基础。全县公安机关 要牢固树立“情报信息主导警务”的理念，建立健全情报信息收集、 分析、研判、预警、处置机制，做到耳聪目明、未雨绸缪。 一是拓宽情报信息来源渠道。 要充分发挥公安机关职能优 势，广泛动员社会力量，建立覆盖全县的情报信息网络。要加强 对重点人员、重点群体、重点场所、重点部位的情报信息收集， 特别是要关注涉稳重点人员的动态，做到底数清、情况明。要 加强对网络舆情的监测预警，及时发现、处置网上有害信息， 防止其发酵扩散。 二是加强情报信息分析研判。 要建立情报信息分析研判机 制，定期对收集到的情报信息进行综合分析、深度挖掘，及时发 现潜在的风险隐患。要加强对情报信息的风险评估，对可能引发 群体性事件、个人极端行为等风险隐患，要提前预警、提前处置。 三是强化情报信息应用。 要将情报信息成果应用于矛盾风 险化解、维护社会稳定工作的各个环节，做到精准预警、精准处 置。要加强对情报信息的共享应用，建立与相关部门、单位的情 报信息共享机制，形成工作合力。 （二）深化矛盾纠纷排查化解，做到抓早抓小。 矛盾纠纷 是引发不稳定因素的重要源头。全县公安机关要牢固树立“抓早 抓小抓苗头”的理念，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力将 矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。 一是全面排查矛盾纠纷。 要组织广大民警辅警深入社区、 农村、企业、学校等基层单位，开展拉网式、滚动式排查，及时 发现各类矛盾纠纷。要加强对重点领域、重点群体、重点人员的 排查，特别是对可能引发群体性事件、个人极端行为的矛盾纠纷， 要做到早发现、早报告、早处置。 二是积极化解矛盾纠纷。 要建立多元化矛盾纠纷化解机制， 充分发挥公安机关职能作用，加强与司法、信访、民政等部门 的协作配合，形成工作合力。要推广“枫桥经验”，发动群众参与 矛盾纠纷化解工作，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上 交。要加强对矛盾纠纷化解工作的跟踪督办，确保化解措施落实 到位。 三是加强重点人群管理。 要建立健全重点人群管理制度， 加强对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精 神病人等重点人群的管理服务工作。要加强对重点人群的帮扶救 助，落实各项政策措施，帮助他们解决实际困难，防止其脱管漏 管和重新违法犯罪。 （三）严打违法犯罪活动，做到除恶务尽。 违法犯罪活动 是影响社会稳定的重要因素。全县公安机关要始终坚持严打方针 不动摇，依法严厉打击各类违法犯罪活动，特别是对影响群