党课：当好“主人翁”用好手中权 以民主监督 推动基层风气不断纯净 大家都知道组织生活是我们发扬民主的重要渠道、体现党群 一致的重要形式、互助提醒纠错的重要平台，更被写入《党章》， 可以说意义重大。今天，我从三个方面与大家就“正确行使民主 权利”这一主题进行一个探讨交流。 第一个方面，谈一谈正确行使民主权利的重要性。 大家知道正确行使民主权利为什么重要吗?从历史轴线看， “五四”运动扬起了“民主”大旗，解放了人们的思想，摆脱了 封建主义、殖民主义的桎梏，从发展建设看，正确行使民主权利 是维护党员群众个人合法权益的有效形式，是加强基层民主建设、 端正风气的重要保证。特别是近年来，党风廉政建设和正风肃纪 反腐工作进入“攻坚期”“决胜期”，面对歪风邪气的顽固性和复 杂性，亟待广大党员群众凝心聚力，锐意攻坚，把隐藏在阴暗角 落的恶性毒瘤、深埋地下的腐朽土壤、穿着隐身衣的变种变异彻 底铲除。 首先，要认清我们的民主权利有哪些? 作为中国公民，我们依法享有《宪法》规定的：平等权、选 举权、被选举权、政治自由、宗教信仰自由、人身自由、人格不 受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和秘密权、监督权、劳动权、 休息权、获得物质帮助的权利、受教育的权利、文化活动权等 诸多权利。 作为党员，除享有《宪法》规定的权利和自由外，还享有 《党章》规定的 8 项权利：①参加党的有关会议，阅读党的有关 文件，接受党的教育和培训；②在党的会议上和党报党刊上，参 加关于党的政策问题的讨论；③对党的工作提出建议和倡议；④ 在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责 地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处 分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部；⑤行使表决 权、选举权，有被选举权；⑥在党组织讨论决定对党员的党纪处分 或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作 证和辩护；⑦对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前 提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直 至中央提出；⑧向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告， 并要求有关组织给以负责的答复。 其次，明白为什么要行使民主权利? 我认为主要有这么 2 个“需要”。 一方面加强单位建设的现实需要。充分尊重人民的主体地位 和首创精神，带着对群众的深厚感情做工作，着力增强内生动力 和工作主动性。”要求各级党员领导干部应当坚持依靠基层、相 信基层、尊重基层、理解基层，最大限度地激发全体干部职工热 爱基层、建设基层的主人翁意识，汇聚强基固本的智慧和力量。 维护人民群众的民主权利作为一项法规，是必须刚性落实的制度 要求，是贯彻贯彻依法治国从严治党的重要方面。从我们单位自 身建设的角度讲，这几年工作取得优异成绩，凝结的是全体干部 职工的心血，更需要全体干部职工以“主人翁”的姿态倾心付出， 发挥好手中的民主权利，从各个方面提建设建议，及时发现和纠 治破坏良好发展势头的人和事。 另一方面是深入正本清源的现实需要。习近平总书记做出 “三个永远在路上”和“三个仍然”的科学论断，深刻揭示了正 风肃纪反腐工作的特点规律。要打好最后一公里的“纵深仗”“攻 坚仗”“歼灭仗”，巩固发展压倒性胜利，就需要我们每名同志发 挥从基层中来、对基层风气感受最深、最为了解的优势，提供强 大“火力”。近年来，我们也先后查处了 XXX 等腐败份子，得 益于广大党员群众的“仗义执言”，这个“义”是保护单位全面 建设的“大义”，是保护他人权益的“公义”。正是这部分“义 士”，让那些妄想动人民群众奶酪的“吸血鬼”不敢露头，让哪 些企图啃食发展墙角的“蛀虫”不敢繁衍，让哪些隐藏在阴暗角 落的“变异人”不敢招摇过市，推动基层风气建设不断纯净，广 大群众幸福感获得感不断攀升，单位建设发展基底不断夯实。但 是，我们基层风气仍然存在不小的问题，从屡次调研反馈的情况 看，敏感事务仍未完全脱“敏”，党员干部作风形象仍有“软 肋”，如何整治这些问题?关键在于大家大胆“仗义执言”，发现 苗头及时遏制，发现隐患及时制止，发现问题及时报告，凝聚起 合力。 第二个方面，讲一讲正确行使民主权利存在差距。 刚才，我们讲了民主权利有哪些，为什么要行使民主权利， 下面我们来分析，正确行使民主权利存在哪些差距。 一是正确行使民主权利意识不够强烈。我分析有这么几种思 想：一是多一事不如少一事的“佛系”思想，有的同志认为各级 都有负责人，用不着自己操心，天塌了还有个高的顶起，追究责 任也是官大的扛起，平头老百姓老老实实不出事就行，其它的一 律和自己无关。二是说说而已何必当真的“噱头”思想，有的同 志“精于事故”，认为所谓的民主权利，不过是说说而已，常把 “认真你就输了”挂在嘴边，觉得最后都是领导说了算，提了也 白提，反正没什么效果，还不如不提。三是秋后算账不得好报的 “担忧”思想，有的同志认为现在提意见得到的是笑脸，转过身 就被“穿小鞋”，还可能被冠以“出卖集体”罪名遭到孤立，当 成“个别人”，甚至被打击报复，非但达不到理想效果，反倒给 自己惹下麻烦，在单位待不下去，得不偿失。四是证据不足反为 诬告的“落差”思想，有的同志认为虽然这个情况属实，但是手 里没有证据，这个时候去举报反映，组织会觉得是凭空捏造、无 中生有，最后查不属实，反被扣上一顶“诬告陷害”的帽子，导 致领导对自己有看法，简直是自找没趣，引火烧身。 二是正确行使民主权利方式还有欠缺。近年来，随处可见的 实体意见箱，四处张贴的联系电话表，无不为各级构建上下贯通 的“绿色”快道，我们有问题，有线索，有情况可以直接向纪委 反映。但从渠道使用的情况看，有这么“三化”值得我们警醒。 一是情况反映虚拟化。从接到的信访举报和上级纪委批转的问题 线索看，举报人大多通过使用他人的手机或者找第三方进行匿名 或冒名举报，问题一举报就玩消失，工作人员无论怎么联系都联 系不上，大有“问题我给你了，你看着办”的意味。这样做就断 了反馈的链路，调查的结果也不能与举报人掌握的情况进行印证， 一定程度上导致出现偏差。还有就是我们组织座谈交流时大家一 片喝彩，组织个别谈话时大家相互叫好，一旦采取不记名方式就 有发声，把自己隐身于群众之中，做不到实名。二是情况反映概 略化。每季度进行风气建设调查摸底，也在常态组织监督检查， 每次都能收集到不少问题，但这些问题都不够具体，指向性也不 是很强。比如，有的同志讲单位领导存在违纪行为，也不讲具体 是谁，什么时候在什么地方，再比