关于县城社区社会治安综合治理工作调研报告 一、县城社区社会治安综合治理工作现状 县城现有 8 个社区，属 XX 镇管辖。社区总户数 26957 户， 总人口 85101 人，其中暂住户 4531 户，暂住人口 14213 人。社 区在编干部 40 名，女性占 80%以上。社区在维护我县社会治安 稳定中起到了最基础的作用，取得了可喜的成绩： 1、社区综治工作得到党政重视。XX 镇党委、政府认真贯 彻党中央、省、市、县关于加强社会治安综合治理工作的有关精 神，切实把社会治安综合治理工作纳入经济和社会发展大局，做 到与经济社会工作同部署、同检查、同落实。围绕创建“和谐平 安新城关”总体目标要求，镇党委、镇政府每年要与社区签订社 会治安综合治理目标管理责任书，落实工作目标和责任。镇主要 领导和分管领导多次深入社区，狠抓难点问题的解决，使 8 个社 区的创安率均达 90%以上。 2、社区综治防控体系基本建立。近年来，XX 镇党委、政 府及相关部门认真贯彻“打防结合，预防为主”的综治工作方针， 不断加强社区综治防控体系建设。一是设置了组织机构。XX 镇 党委政府成立了以书记为主任，分管领导为副主任的社会治安综 合治理委员会，同时建立了“四五”普法，创安及维护社会稳定 领导小组，社区成立了以支部书记（或主任）为组长，副主任为 副组长的治安、调解“两委”组织，并由县公安局统一建立了警 务室，每个社区派驻一名民警。县公安局成立了专职巡防队， 加强城区夜间的治安防范。同时，社区组织一些懂政策、善调 解、能力强、反应快、有积极性的居民分别组建社区保安队、 社区治安巡防队、看楼护院队等综治组织，并安排辖区内热心公 益事业、无私奉献、不计报酬的居民为社区治安志愿者、综治特 派员和治安信息员，建立了治保调解网络机制，做到有人管事， 有章理事。二是责任体系基本健全。每年年初，XX 镇政府都要 与 8 个社区签订社会治安综合治理目标管理责任书，落实工作目 标和责任制，并建立了一套科学、严密的考评办法和考评细则， 社区结合实际，按照《考评》内容细化量化到各居民小区，建立 了**接待、矛盾纠纷排查、流动人口管理、重大事故报告等相关 综治工作制度和例会制度。百汇社区干部驻一个片，为片区总负 责人，片区的组长为第一责任人，基本形成了以社区为主导，以 民警为依托，辖区单位和居民共同参与的网状管理机制。三是巩 固壮大“群防群治”力量。各社区聘请了鸣锣巡防员，坚持每周 鸣锣两至三次，同时充分发挥社区文艺演出队、腰鼓队、党员志 愿服务队的作用，开展“两防两禁”声势浩大的游行宣传活动， 演出队以各种小品形式到各小区演出，宣传“赌博”、“吸毒”的 危害。调研中了解到，8 个社区初步形成了警民结合，全天候、 立体式的防范格局。 3、开展了形式多样的综治活动。一是开展了基层创安活动。 在社区开展了“零发案社区”、“安全社区”、“无毒社区”创建活 动，同时开展民警、检察官、律师进社区工作，极大地缓解了社 区综治工作压力。社区与派出所签订了警民共建文明协议书，开 展警民共建文明活动，8 个社区对辖区内流动人口、重点人口等 情况全部建立了台档，有的还实行了微机化动态管理。二是开展 了法制宣传教育活动。组织“五老人员”（即老干部、老战士、 老劳模、老专家、老教师）法制宣讲团到学校、幼儿园、居民小 区宣传授课，同时利用黑板报，宣传法制知识，提高广大市民法 律意识。三是开展矛盾排查、严厉整治活动。8 个社区对出租住 房和暂住人口进行了一次全国清理整顿，加强了流动人口和**管 理工作，严把流动人员“流入”关。同时配合政法部门打击“六 合彩”、“两防两禁”等专项整治斗争。四是积极做好“两劳”刑 释人员和“**功”练习者帮教工作。对“两劳”人员采取“一帮 一”的帮扶措施，对“**功”练习者采取“四包一”的帮教措施。 定期谈心了解其思想状态，帮助其解决就业及低保等实际困难， 防止重新犯罪。如卫前社区把“两劳”人员帮教工作落在实处， 共为十多名“两劳”人员解决了低保，保障了他们基本生活，通 过多种形式的活动，使社区综治工作走上了一个新台阶。 二、县城社区社会治安综合治理工作存在的问题 随着城市化建设不断推进，县城社区综治工作也凸显了许多 新的问题。 1、社区综治基础较弱。一是人少经费有限。各社区只有 5 名干部，且大部分是女同志，但工作千头万绪，难以应付。每个 社区每年办公经费只有 1800 元，月均 150 元，水、电、电话等 费用都无法开支。目前社区面临着“政府出资难、单位投资难、 群众筹资难”的“三难”状态，许多社区没有活动场所和电脑等 必需办公条件，宁红社区甚至连固定的办公场所都没有；二是工 作任务繁杂。社区干部目前承担着计划生育、民政优抚、社会治 安综合治理和创卫等多项工作，不少部门以“进社区”为幌子， 将任务压到社区，社区就成了一个“锅底”，事事都要抓，而主 要职责却被削弱。各社区都没有设专职综治主任，社区的主要精 力也未放在综治工作上，而是忙于应