在区委理论学习中心组第三次集中学习会议上 关于安全生产的交流发言 刚才，我们集体学习了习近平总书记关于应急管理工作的重 要论述重要指示精神，对做好当前安全生产、防灾减灾救灾工作 的极端重要性和现实紧迫性有了更加深刻的认识。现在我就围绕 当前安全生产形势、存在的问题及下一步措施，作一交流发言。 一、安全生产形势分析 从 2024 年以来，全区虽然没有发生生产安全事故和因灾亡 人事件，但零敲碎打的突发事件不断，尤其是今年 3 月下旬森林 火情密集爆发，再次给我们实实在在敲响了警钟。我区安全风险 主要是以下几个方面： （一）道路交通领域。BB 公路总里程是 2766 公里，其中乡 道村道达 2030 公里（占总里程约 75％），大部分属于山区道路， 冬季低温雨雪冰冻天气多发，道路积雪结冰现象常见，春夏时节 降雨多，滑坡塌方发生的概率大，同时 G244、汉通路是联系 AA 和四川巴中的要道，货运客运车辆多，交通事故易发多发。 （二）森林防火方面。全区 21 个镇（街道）均有大面积山 林地，林区群众森林防火意识不强，烧地边、祭祀烧纸、随手丢 弃烟头等现象屡禁不止，今年 3 月下旬是 BB 近几十年森林防火 压力最大的时期，提醒着我们森林防火同样须臾不可放松。 （三）防汛度汛方面。我区山高沟深，地质灾害点多、风险 区域广、受威胁群众多，潜在风险多，中小河流、水库承载超限 性洪水能力薄弱。近几年 BB 汛期降雨总体偏多，周边勉县、巴 中等多地在去年、前面先后出现极端强降雨，引发了严重灾情险 情。今年防汛工作仍然丝毫不能放松，确保一切平稳。 （四）消防领域。消防安全风险主要集中在校园、医院、民 政养老机构、商超和小宾馆小酒店。我区稍偏远学校、医院、养 老机构大部分建成时间早、使用年限长，很多小型商超、宾馆酒 店、民办培训机构、幼儿园等人员密集场所，消防设备缺失、符 合资质消防操作员数量不足、消防维保不到位等现象仍然存在。 同时，在上周中央安全生产考核巡查中发现我区望江苑等多个小 区存在飞线充电现象，反映消防安全工作亟待加强。 （五）旅游安全领域。近年来在区委区政府大力支持下，“山 水 BB、诗画家园”旅游品牌愈加响亮，尤其是我区的龙头山景 区、油菜花海等景点，外来游客持续增多，在自然灾害防范、大 客流下游客聚集的安全管控等方面面临多重风险。 （六）未开发未开放区域管理方面。我区天坑、地缝等区域 自然环境优美，加之多个媒体平台推广，导致近年在我区违规开 展探险、穿越、野营等活动的人员数量剧增，但未开发未开放区 域多在深山密林，地形地势复杂，安全防护基础设施薄弱，意外 亡人事件偶有发生。 除上述 6 个方面安全风险之外，我区建筑施工、危化品、工 贸、特种设备等领域的安全风险同样不容忽视，需要各级各部门 协同配合、同向发力，共同做好安全防范工作。 二、存在的问题 虽然，我区近两年安全生产形势总体平稳向好，但也发生了 几起社会影响不小的事件，充分暴露出我们的工作还存在许多短 板弱项，具体表现在：一是责任落实不够细致。一些部门和属地 镇（街道）工作开展还有流于形式、浮在表面的现象，没有真正 警醒起来，安排部署多，但有没有实实在在把责任落地落实，还 需要打个问号。二是安全监管存在偏差。一些单位没有及时将可 能引发事故的区域、场所纳入重点监管范围，擅自缩小监管范围 的现象还没杜绝，把重大隐患判定标准学了看了就当是落实了， 没有做到反馈一个企业的问题，就迅速举一反三，立即纠正同类 企业类似问题，导致在近两年的督帮过程中同类重大隐患屡查屡 有。放任重大隐患存在就是放任生产安全事故发生。三是安全警 示教育宣传还有短板。对群众和企业从业人员安全生产、防灾减 灾方面宣传教育抓得不够，在省市督导反馈问题中安全教育培训、 应急演练走过场等类似问题反复出现。汛期叫应叫醒不及时、撤 离群众擅自返家等，森林防火期林区烧地边、祭祀烧纸放炮、违 规用火等，都表现出我们宣传教育抓得力度还有提升空间。四是 安全技能培训不足。在今年 3 月 23－24 日的森林火灾处置工作 中尤为突出，但是关键时刻应急响应不及时、应急预案不熟悉、 现场处置能力不高等现象暴露的比较明显，导致初期火险处置不 到位导致火势蔓延、复燃，幸好国家森林消防队伍及时到达我区， 不然后果不堪设想。五是信息报送仍有差距。区委、区政府多 次强调突发事件信息首报工作的重要性和信息报送的时效问题， 但