为动荡世界注入宝贵稳定性 ——深入学习全球安全倡议的理论内涵与实践意义 安全问题事关各国人民福祉，事关世界和平与发展崇高事业， 事关人类前途命运。全球安全倡议是习近平外交思想在国际安全 领域的理论创新成果，是引领时代潮流的宝贵思想、化解安全风 险的可行良方，为弥补人类和平赤字、应对国际安全挑战和实现 世界持久和平指明了方向。近 3 年来，在习近平总书记亲自擘画、 亲自推动下，全球安全倡议的内涵日益丰富完善，推进落实迈开 坚实步伐，在国际上凝聚起以团结合作谋求共同安全的清风正气， 点亮解决各类安全挑战的希望之光，汇集完善全球安全治理的磅 礴合力，必将引领人类社会走向更加和平安宁的未来。 一 当前，我们所处的是一个变乱交织的世界，局部冲突与动荡 频发，霸权主义和强权政治横行，各种传统与非传统安全威胁交 织叠加。诸多安全问题往往演变为数十年乃至百年一遇的全球性 或跨地区危机，给人类和平与发展事业造成巨大威胁。乌克兰危 机延宕日久，成为冷战结束后最大的地缘政治冲突，也是一场全 球性、复合性危机。加沙战火燃烧一年有余，造成超 5 万巴勒斯 坦人死亡、逾 11 万人受伤，导致该地区严重人道主义灾难。面 对全球和平事业何去何从这一时代之问、世界之困，习近平总书 记高瞻远瞩提出全球安全倡议，明确回答了“世界需要什么样的 安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题，充分彰显总书 记心系世界和平与发展事业的国际主义情怀和大党大国领袖风 范，为消弭人类和平赤字贡献了中国智慧，为应对国际安全挑战 提供了中国方案。 全球安全倡议继承了独具中国特色的外交传统与智慧。习近 平总书记指出，中华民族是爱好和平的民族，中国人民是爱好和 平的人民。和平性是中华文明的突出特性之一。中华民族历来崇 尚“和为贵”、“协和万邦”、“兼爱非攻”等理念。长期以来，作为 负责任大国，中国始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，为 维护世界和平与安全贡献力量。1954 年，中印、中缅分别发表 联合声明，共同倡导将和平共处五项原则确立为指导国家间关系 的基本准则。和平共处五项原则旗帜鲜明反帝、反殖、反霸，摒 弃丛林法则，超越“集团政治”等陈旧狭隘观念和对立对抗思维， 为国家间正确相处及和平解决国际争端开辟了新道路。放眼当今 世界，中国是唯一将“坚持和平发展道路”写入宪法的国家，也是 5 个核武器国家中唯一承诺不首先使用核武器的国家。中国已签 署或加入包括《不扩散核武器条约》、《武器贸易条约》在内的 20 多个多边军控、裁军和防扩散条约。 全球安全倡议体现了新时代以来习近平总书记对世界和平 与安全问题的深刻思考。2013 年 3 月，习近平总书记在莫斯科 发表演讲时指出：“我们主张，各国和各国人民应该共同享受安 全保障。各国要同心协力，妥善应对各种问题和挑战。越是面 临全球性挑战，越要合作应对，共同变压力为动力、化危机为生 机。面对错综复杂的国际安全威胁，单打独斗不行，迷信武力更不 行，合作安全、集体安全、共同安全才是解决问题的正确选 择。”2014 年在亚信上海峰会上，习近平总书记提出以“共同、 综合、合作、可持续”为核心内涵的新安全观，主张合作应对安 全问题，标本兼治、综合施策，赢得国际社会普遍认同。此后， 习近平总书记在联合国、二十国集团等双多边场合反复倡导树立 新安全观，将铸剑为犁、安危与共的和平合作理念持续深植人心。 全球安全倡议是人类命运共同体理念丰富发展的必然结果。 2015 年 9 月，习近平总书记在纽约联合国总部发表重要讲话， 系统阐释人类命运共同体主要内涵，其中就包括“营造公道正义、 共建共享的安全格局”。2017 年 1 月，习近平总书记在联合国日 内瓦总部演讲中，将人类命运共同体理念进一步完善，提出建设 “持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”的世界。 其中，建设持久和平的世界、普遍安全的世界均属于和平与安全 范畴。构建人类命运共同体必然要求构建安全共同体。2020 年 11 月，习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第二十 次会议上呼吁，携手构建卫生健康共同体、安全共同体、发展共 同体、人文共同体，为推动构建人类命运共同体作出更多实践探 索。 2022 年 4 月，习近平总书记在博鳌亚洲论坛 2022 年年会开 幕式上发表主旨演讲，正式提出全球安全倡议，强调人类是不可 分割的安全共同体，深入阐释全球安全倡议的核心要义，即“六 个坚持”。“六个坚持”是彼此联系、相互呼应和辩证统一的有机 整体。其中，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观是有效维 护世界和平安宁的理念指引；坚持尊重各国主权、领土完整是有 效维护世界和平安宁的基本前提；坚持遵守联合国宪章宗旨和原 则是有效维护世界和平安宁的根本遵循；坚持重视各国合理安全 关切是有效维护世界和平安宁的重要原则；坚持通过对话协商以 和平方式解决国家间的分歧和争端是有效维护世界和平安宁的 必由之路；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全是有效维护 世界和平安宁的应有之义。全球安全倡议的提出，回应了国际社 会维护世界和平、防止冲突战争的迫切需要，顺应了世界各国坚 持多边主义、维护国际团结的共同追求，响应了各国人民共克时 艰、携手开创美好世界的普遍愿望。全球安全倡议与总书记提出 的全球发展倡议和全球文明倡议相互呼应、相辅相成，顺应了和 平、发展、合作、共赢的时代潮流。 此后，习近平总书记在金砖国家领导人会晤、二十国集团领 导人峰会、和平共处五项原则发表 70 周年纪念大会、中非合作 论坛北京峰会等多个国际与地区多边场合以及重要出访中，持续 诠释全球安全倡议的内涵，推动国际社会成员以更加全面综合的 视角审视全球安全问题，携手践行全球安全倡议，共同应对安全 挑战。全球安全倡议载入党的二十大报告、对外关系法等党的重 要政治文献和我国涉外法律，上升为党和国家意志，体现了中国 作为负责任大国、中国共产党作为大国大党的使命担当。 二 全球安全倡议源于中国、面向世界，以时代需求为导向，汇 聚国际共识与合力，日益成为世界消弭安全赤字、破解安全难题 的有效方案和路径。全球安全倡议提出以来，中国与国际社会各 方携手践行倡议，取得一系列突出进展，集中表现在 4 大方面。 坚定支持联合国在全球安全治理中发挥核心作用。联合国宪 章宗旨和原则，承载着世界人民对两次世界大战惨痛历史教训的 深刻反思，凝结了人类实现集体安全、永久和平的制度设计。习 近平总书记指出，当今世界发生的各种对抗和不