专题辅导：牢记作风建设规定 筑牢 思想纪律防线 争做勤勉廉洁党员干部 同志们： 按照学习教育统一部署和专题读书班安排，今天由我作开班动员和专题辅 导。刚才，xx副书记宣读了《xx集团深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方 案》，明确了工作安排和责任单位，希望大家准确把握任务要求，压紧压实责任链 条，推动学习教育有力有序有效开展，为进一步推进转型发展、高质量完成年度目 标任务提供坚强保障。 在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪 学习教育之后，党中央决定开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。习近平总 书记高度重视这项工作，亲自谋划确定学习教育主题，发表重要讲话、作出重要指 示，为开展学习教育指明了方向。作为国企党员干部，我们要深刻认识开展这次学 习教育的重大意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实统一思想行 动，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉把学习教育落到实处。 下面，我结合集团工作，讲五个方面意见。 一、深刻认识开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重大意义 （一）开展中央八项规定精神学习教育，是巩固拓展主题教育和党纪学习教育 成果、纵深推进全面从严治党的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核 心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以上率下、锲而不舍加强党的 作风建设，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼 疾，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。近年来，xx虽然在落实中央八项规定 精神方面取得一定成绩，但从查处和反映的情况来看，当前形势依旧严峻复杂，“四 风”问题依然存在。开展此次学习教育，就是要以钉钉子精神把中央八项规定精神一 抓到底，持续深化纠治“四风”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，纵 深推进全面从严治企。 （二）开展中央八项规定精神学习教育，是密切党群干群关系、凝聚发展合力 的必然要求。习近平总书记指出，党风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党 的生死存亡。人民群众对党风政风的好坏最有发言权。从xx去年信访件、问题线索 和案件查办来看，违反廉洁纪律，行贿受贿、违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题 共计70件，占比超过四分之一。以上问题一定程度损害了干群关系，造成了不良影 响。开展此次学习教育，就是要深化对党的宗旨的认识，践行新时代群众路线，着 力解决职工群众反映最强烈的突出问题，以过硬作风密切党群干群关系，把大家的 主要精力集中到干事创业上来，凝聚起高质量发展的强大合力。 （三）开展中央八项规定精神学习教育，是推进中国式现代化、加快企业转型 发展的有力保障。当前，xx正处在产业升级、转型发展的关键时期，市场形势严峻 复杂，需要我们的干部沉着应变、攻坚克难、砥砺奋进、担当作为。但目前依然存 在不少违反工作纪律，履职尽责不到位，不作为、慢作为、乱作为等问题，影响了 干部队伍的战斗力。开展此次学习教育，就是要纠治形式主义、官僚主义等“四风”问 题，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，进一步提振干事创业精气 神，充分发挥履职尽责、带头冲锋的示范效应，团结带领广大职工全力以赴、拼搏 实干，努力完成全年目标任务，加快企业转型发展。 二、全面理解中央八项规定精神的核心要义 （一）准确把握中央八项规定及其实施细则的具体内容。中央八项规定是 指2012年12月4日，中共中央政治局审议通过的《中央政治局关于改进工作作 风、密切联系群众的八项规定》。这一规定明确要求以政治局为表率，以上 率下，主要包括改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活 动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约八个方面的 具体内容。2017年10月27日，十九届中央政治局根据这几年中央八项规定实施 过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件 简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规 范、细化和完善，审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施 细则》。2022年10月25日，二十届中央政治局召开会议强调，抓作风建设只有 进行时，没有完成时，并审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细 则》，体现出党中央持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除 特权思想和特权行为的坚定决心。 （二）正确理解“中央八项规定精神”的丰富内涵。中央八项规定出台以后，在 全国范围内具有导向作用，各级党组织向中央树立的标杆看齐。根据中央八项规 定，各地各部门也制定了自己的具体规定，这些规定均属于落实中央八项规定精神 的细则，暨中央八项规定精神实质是：厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、 廉洁从政、工作作风务实等。与此相违背的，就是违反了中央八项规定精神。因 此，大家要清晰的认识到“违反中央八项规定精神问题”就是在“四风”即形式主义、官 僚主义、享乐主义、奢靡之风方面的违纪行为。 刚才，简要梳理了“中央八项规定及其实施细则”和“中央八项规定精神”的定义 及脉络，为大家接下来的学习起到抛砖引玉的作用。希望大家以本次读书班为契 机，带头抓好自身学习教育，真正把中央八项规定及其实施细则精神融入到职责 中、落实到行动上。 三、直面问题、对照检视，在对标对表中找准差距不足 近年来，集团党委高度重视中央八项规定精神落实，陆续查处和处理了一批违 反中央八项规定精神和涉及“四风”问题的党员干部。但从巡察审计、信访反映等情况 来看，还存在极少数党员干部把落实中央八项规定精神当作“耳旁风”，视纪律为“稻 草人”，顶风违纪，频频踩“红线”、闯“雷区”。结合工作实际，我认真分析了产生上述 问题的共性原因，总结为“五个不到位”： （一）政治理论学习不到位，对中央八项规定精神要求和全面从严治党形势认 识不清，带头违规违纪。少数党员干部对十八大以来全面从严治党越来越严的新形 势认识不充分，在中央三令五申和集团严查重处之下，依然心存侥幸，我行我素。 比如，xx私设“小金库”、违反招采程序，为亲友非法牟利；xx年节期间收受高档香 烟、白酒，综合价值达x万元；还有xx副总经理造成交通事故逃逸，其后又参与赌博 等等。深入剖析上述问题，相当重要的一部分原因就在于少数干部放松了政治理论 学习，导致理想信念松动、思想防线崩塌，以至于带头违规违纪。 （二）对“四风”问题的表现形式和严重危害认识不到位，“特殊论”“例外论”仍 有市场。少数党员干部纪律观念淡薄，错误认为企业要搞经营、讲效益，只要业务 上“强”，在管党治党上可以松一点，在落实中央八项规定精神上可以“搞例外”“搞特 殊”，频频为违规违纪行为找借口、找理由。比如，xx违反财务制度套取资金，用于 公司开展经营活动；xx副总经理为获取业务支持，向外单位干部违规送购物卡；还 有xx副总经理，违规收受IP设计、物料施工单位赠送的礼金和购物卡，用于分管 部门日常支出等等。这些问题看上去没有为个人谋取私利，但实质上还是对隐形变 异“四风”问题认识不足，以至于栽了跟头。 （三）纠治“四风”压力传导不到位，落实全面从严治党“两个责任”有差距。虽 然我和xx逢会必讲党风廉政责任落实，但还是有少数单位对全面从严治党党委主体 责任，纪委监督责任的要求认识不深，从严管党治党压力传导不到位。比如，xx违 规使用营销费用为员工购置“北面”品牌冲锋衣；xx根据已停止执行的风险跟投方 案，违规发放绩效奖金；还有xx在干部竞聘、定岗定薪、薪酬职级套改等工作 中，资格审查不到位、方案制定不严谨，程序履行不到位等等。认真剖析这些问 题，根子上还是责任层层落实不到位，导致了失职失责行为。 （四）履责尽责不到位，形式主义屡禁不绝。集团少数党员干部依旧存在在其 位不谋其政、不实干不担当、对待工作被动应付、得过且过问题。比如，xx对市场 考察不到位，被“二房东”迅速加价转租并从中额外获取差价和高额免租补贴；xx未前 往所中标项目实际履职，对该项目监理也流于形式；还有某干部未正确履行安全生 产监督管理职责，导致水管破裂，造成社会不良影响等等。这些问题，暴露出少数 党员干部工作作风不扎实，导致具体工作“挂空挡”、走过场，给事业造成损失。 （五）制度执行不到位，有令不行、有禁不止。近年来，xx制定或修订了一系 列落实中央八项规定精神制度规定，覆盖了公商务接待、公务用车、招投标、成 本管理、资金管理等方方面面，但制度执行不严格问题仍比较突出。比如，xx违 反招