市银行行长在贷款发放工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开 2025 年全市银行系统贷款发放工作会议， 主要任务是深入贯彻党的二十大、二十届三中全会和中央经济工 作会议精神，落实国务院金融“五篇大文章”指导意见，按照市 委市政府决策部署，总结 2024 年工作成效，分析当前形势，部 署 2025 年重点任务。刚才，各部门负责同志汇报了工作进展， 讲得都很好，希望大家结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、踔厉奋发，2024年贷款工作成效显著 过去一年，全市银行系统以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，坚决落实“稳字当头、稳中求进”工作总基调，主 动作为、精准发力，贷款工作取得历史性突破。截至 2024 年末， 全市本外币贷款余额突破 2055 亿元，同比增长 11.86%，增量创 历史新高。其中，制造业贷款余额 215.66 亿元，同比增长 21.1%；普惠小微贷款余额 760.4 亿元，同比增长 27.88%，惠及 市场主体超 3.5 万户。绿色贷款余额突破 300 亿元，支持风电、 光伏等清洁能源项目 23 个，年减排二氧化碳超 232 万吨。这些 成绩的取得，得益于以下几个方面： 一是政策精准落地，服务实体经济质效提升。我们积极对接 国家货币政策工具，全年运用再贷款再贴现资金 58 亿元，重点 支持涉农、小微和民营企业。创新推出“小微贷”“乡村振兴贷” 等产品，*省“小微贷”政策优化后，利率上限降至 LPR+80BP， 累计投放超 3980 亿元，惠及企业 6 万余家。*市创业担保贷款最 高额度提升至 500 万元，财政贴息 50%，有效激发市场主体活力。 二是结构持续优化，重点领域支持有力。聚焦“五篇大文 章”，科技金融方面，设立 10 亿元科创基金，推动 215.7 亿元科 创贷款落地，支持*科创园等创新载体建设；绿色金融方面，发 行碳中和债券 20 亿元，支持天津港低碳改造、前詹风电等重大 项目，推动碳排放权质押融资试点扩围；普惠金融方面，推广 “一链一策一批”中小微企业融资行动，普惠小微贷款平均利率 降至 4.32%，同比下降 0.37 个百分点。 三是风险防控有效，资产质量保持稳健。建立全流程风控体 系，不良贷款率控制在**1.5%**以内，低于全省平均水平。强化 房地产金融审慎管理，支持优质房企合理融资需求，稳妥化解地 方政府债务风险。开展“反电信诈骗、反洗钱、扫黑除恶”三位 一体专项行动，筑牢金融安全防线。 四是改革创新深化，服务能力显著增强。推进数字化转型， 上线“e 龙岩”数字普惠金融平台，实现供应链融资、招标保函 等功能，授信突破 155 亿元。深化政银企合作，举办“1+7”场 产融对接活动，促成融资项目 120 个，金额超 80 亿元。探索绿 色金融标准体系，制定港航业绿色项目认定规范，建立环境效益 量化评估模型。 二、锚定方向，准确把握 2025年形势任务 当前，我国经济已进入高质量发展阶段，金融工作面临新的 机遇和挑战。从宏观政策看，中央提出实施适度宽松的货币政策， 统筹做好金融“五篇大文章”，为我们指明了方向。从地方需求 看，我市正处于“十四五”收官和“十五五”开局的关键时期， 市委市政府明确“扩大内需、创新驱动、绿色转型”三大战略， 需要金融精准赋能。从自身发展看，我们还存在信贷结构不均衡、 普惠覆盖面不足、数字化水平有待提升等问题，必须采取有效措 施加以解决。 2025 年，全市贷款工作的总体要求是：以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央金融工作会议精神， 完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“稳存量、扩增量、优结构、 防风险”，聚焦“五篇大文章”和地方发展战略，加大重点领域 支持力度，提升服务质效，为经济社会高质量发展提供强劲金融 支撑。 主要目标是：贷款总量稳步增长，全年新增贷款 200 亿元以 上，增速保持在**10%**左右；普惠小微贷款增速不低于 25%， 首贷户占比提升至 30%；绿色贷款余额突破 400 亿元，占比提高 至 20%；科技贷款增速不低于 30%，支持高新技术企业超 200 家；不良贷款率控制在**1.8%**以内，守住不发生系统性风险底 线。 三、真抓实干，全力推动贷款工作再上新台阶 实现上述目标，要重点抓好以下七个方面工作： （一）聚焦“五篇大文章”，强化重点领域支持。一是落实 《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，完善“研 发转化—量产扩能—上市跃升”全周期服务体系。设立 5 亿元科 技成果转化基金，推广“知识产权质押贷”“人才贷”等产品， 对进入天开科创专板的企业给予优先审批和利率优惠。加强与北 交所、新三板对接，推动 5 家科技型企业挂牌上市。二是实施 《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》，制定港航业、 制造业绿色项目认定标准，建立环境效益可量化评估模型。支持 天津港电动化机械、前詹风电等项目，探索发行绿色港口收费收 益权 ABS。推广“碳表现”挂钩贷款，对主动节能技改企业给 予阶梯式利率优惠。三是深化“中小微企业金融服务能力提升工 程”，优化“小微贷”政策，将利率上限进一步降至 LPR+60BP， 扩大“首贷户”覆盖面。推广“一链一策一批”模式，围绕白酒、 能源化工等产业链开发订单融资、库存质押等产品。加强农村金 融服务，推广“生态贷”“两山贷”，支持乡村振兴重点项目。四 是发展银发经济，设立 2 亿元养老产业投资基金，支持智慧养老 社区、适老化改造项目。创新“保险+养老”模式，推出涵盖慢 性病管理