市纪委书记、市监委主任在全市农村集体
三资管理突出问题专项整治推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治推进会，这是贯彻落
实党中央关于全面推进乡村振兴、加强基层党风廉政建设决策部署的重要举措，也
是回应群众关切、维护农村和谐稳定的具体行动。刚才，同志通报了前期工作进展
情况，、**等单位作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，推动工作
落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识专项整治的重大意义
农村集体“三资”管理是农村工作的“晴雨表”，关乎农民群众的切身利益，关乎
基层政权的稳固，更关乎全面推进乡村振兴的成色。我们必须站在政治和全局的高
度，深刻领会开展专项整治的重要性和紧迫性。
（一）这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。农村集体“三资”是广大农民
群众辛勤劳动积累的财富，是发展农村经济、实现共同富裕的重要物质基础。近年
来，随着农村改革的深入推进，农村集体“三资”规模不断扩大，但管理不规范、侵占
挪用、资产流失等问题时有发生，严重损害了群众利益，引发了大量信访矛盾。比
如，有的村集体资源发包不公开、不透明，低价出租甚至无偿占用；有的村财务账
目混乱，白条入账、坐收坐支问题突出；还有的村干部利用职权侵占集体资金，中
饱私囊。这些问题如不及时解决，不仅会影响农村经济发展，更会侵蚀党在农村的
执政根基。开展专项整治，就是要聚焦群众痛点难点焦点问题，坚决查处侵害群众
利益的不正之风和腐败问题，让农民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、
安全感。
（二）这是推动乡村振兴战略落地见效的重要保障。乡村振兴，产业兴旺是重
点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。农村
集体“三资”管理是否规范，直接影响着乡村振兴战略的实施效果。一方面，规范“三
资”管理可以盘活农村闲置资源，促进农村产业发展。例如，通过清理规范合同、收
回被侵占的集体资产，可以为发展特色农业、乡村旅游等产业提供资源保障，增加
村集体收入。另一方面，加强“三资”监管可以提升农村治理水平，营造良好的发展环
境。只有把“三资”管理好、使用好，才能让农民群众心齐气顺，形成共建共享乡村振
兴的强大合力。
（三）这是深化基层党风廉政建设的重要抓手。基层党风廉政建设是全面从严
治党的重要组成部分，直接关系到党在人民群众中的形象和威信。农村集体“三资”管
理领域是基层腐败问题的高发区、易发区。从近年来查处的案件来看，一些村干部
利用职务之便，在“三资”管理中搞权钱交易、以权谋私，严重违反党纪国法，败坏
了党风政风。开展专项整治，就是要坚持问题导向，深挖细查“三资”管理中的腐败问
题，严肃查处违纪违法人员，形成强大震慑，推动基层党员干部廉洁履职、干净干
事。同时，通过完善制度、堵塞漏洞，建立健全长效监管机制，从源头上预防腐败
问题的发生，营造风清气正的基层政治生态。
二、坚持问题导向，精准把握专项整治的重点任务
专项整治要取得实效，必须找准问题、靶向发力。根据前期调研和监督检查情
况，当前我市农村集体“三资”管理突出问题主要集中在以下几个方面，我们要聚焦这
些重点任务，精准施策、标本兼治。
（一）聚焦“三资”底数不清问题，全面开展清查核实。底数不清是“三资”管理混
乱的根源。要按照“全面、准确、真实”的要求，对农村集体资金、资产、资源进行一
次拉网式清查。一是资金方面，要重点清查村级财务收支、债权债务等情况，特别
是要核查上级拨付的各类专项资金是否及时足额到位、是否存在挪用截留等问题。
二是资产方面，要对村集体的房屋、土地、设备等固定资产进行全面盘点，建立详
细的资产台账，确保账实相符。三是资源方面，要对村集体的耕地、林地、草地、
