领导干部作风建设学习教
育查摆问题清单和整改措施
根据县委关于贯彻中央八项规定精神学习教育工作的安排部
署,本人对照中央八项规定及其实施细则精神,紧密结合岗位
职责、县域教育发展实际及违反八项规定精神的具体表现,从
思想认识、工作作风、责任落实、廉洁自律等方面进行了深刻
查摆。
一、主要问题
(一)“改进调查研究,力戒形式主义”方面。一是调研深
度不足,针对性不强。调研前准备不够充分,对基层学校的难
点问题掌握不精准,存在“走马观花式”调研现象。在2024年
秋季开学调研中,提前通知学校准备汇报材料,路线和点位由
学校预先安排,未能随机走访偏远乡村教学点,对教师周转房
建设、留守儿童课后托管等实际困难了解不全面。二是调研成
果转化不足,跟踪问效机制薄弱。对调研中发现的问题,存
在“重调研、轻落实”倾向,未能建立闭环管理机制。2023年
针对义务教育阶段教师编制短缺问题开展专题调研后,仅向县
委编办提交了报告,未持续跟进编制动态调整方案的制定,导
致部分农村学校教师缺编问题仍未有效解决。
(二)“精简会议活动,提高工作效能”方面。一是会议数
量偏多,质量参差不齐。以会议落实会议的现象仍然存在,部
分会议议题重复、议程冗长,缺乏实质性讨论。2024年一季度
召开的校园安全工作会议,因前期准备不足,将“防溺
水”“食品安全”“校车管理”等多个议题合并召开,导致单
个议题讨论时间不足,基层学校反映“重点不突出、措施不具
体”。二是活动统筹不够,基层负担较重。对各类创建、评
比、检查活动统筹不足,存在多头布置、重复考核的情
况。2023年迎接“文明校园”“绿色学校”“平安校园”等多
项创建验收时,要求学校准备多套台账资料,部分内容重复填
报,增加了教师非教学负担。
(三)“精简文件简报,规范发文程序”方面。一是文件质
量不高,存在“照搬照抄”现象。部分文件缺乏本地化创
新,直接转发上级文件或简单复制政策条款,结合县域教育实
际的具体措施较少。在落实“新课标”改革要求时,印发的
《县域中小学课程实施指导意见》中,80%内容为上级政策原
文,针对农村学校师资薄弱、校本课程开发能力不足等问
题,未提出针对性解决方案。二是简报信息“含金量”不
足,存在“重数量轻质量”倾向。局机关内部简报种类过
多,部分简报内容为工作动态堆砌,缺乏深度分析和典型经验
总结。《教育工作简报》每月印发4期,其中60%内容是会议报
道和领导活动,对“集团化办学”“县管校聘”等改革试点的
成效分析不足,对基层学校的借鉴意义不大。
(四)“规范公务活动,厉行勤俭节约”方面。一是公务接
待标准把控不严,存在“小节失察”现象。对公务接待的细节
管理不够严格,存在超标准接待、陪同人员过多等问
题。2024年3月接待市教育局督导组时,因考虑“工作衔接需
要”,安排局机关中层以上干部10人陪同用餐,超出规定的接
待人数;在安排调研用餐时,偶尔存在菜品剩余较多未及时打
包的情况。二是项目建设和资源配置中存在“粗放管理”问
题。在教育项目建设中,对资金使用的精细化管理不足,存在
重复建设和资源闲置现象。2023年实施的“农村学校多媒体设
备更新工程”,因未充分调研学校实际需求,部分山区学校收
到的设备与教学场地不匹配,导致设备闲置率达15%;在图书采
购中,存在部分图书内容重复、不符合学生年龄特点的问题。
(五)“强化责任担当,破除官僚主义”方面。一是联系群
众不够紧密,对师生诉求回应不及时。深入基层学校与教师、
学生面对面交流较少,对群众关心的热点问题解决效率不
高。2024年春季开学后,收到多起家长关于“城区学位紧张、
划片招生政策不透明”的投诉,未第一时间组织专题调研,而
是交由信访部门回复,导致部分家长重复上访。二是改革创新
魄力不足,存在“求稳怕乱”思想。对教育领域深层次改革存
在畏难情绪,习惯按传统经验推动工作,缺乏突破性举措。在
推进“县管校聘”改革中,担心引发教师队伍不稳定,对超编
学校教师分流、跨校竞聘等关键环节设置过多过渡期政策,导
致改革进展缓慢,优质师资均衡配置效果不明显。
(六)“严格廉洁自律,坚守纪律底线”方面。一是廉政风
险防控存在薄弱环节。对教育项目招投标、物资采购、职称评
审等重点领域的廉政风险排查不够细致,制度执行存在漏洞。
在2023年教师职称评审中,因审核流程不够严格,出现个别学
校申报材料弄虚作假问题;在教辅资料征订中,对发行企业的
资质审查不够全面,存在少数企业违规附赠教辅用品现象。二
是对干部队伍教育管理不够严格。对局机关和基层学校干部的
日常监督偏松偏软,存在“老好人”思想。对个别股室长存在
的“门好进、事难办”“推诿扯皮”现象,仅进行口头提
醒,未依规严肃问责;对农村学校校长因私出国境是证件管理
不严格,存在证件未及时上缴的情况。
二、整改措施
针对上述查摆的问题,本人将坚持问题导向、目标导向、结
果导向,以“刀刃向内、动真碰硬”的态度制定整改方案,明
确整改责任、时限和要求,确保各项问题改彻底、改到位。
(一)针对“改进调查研究不深入、成果转化不足”问题。
一是建立“清单式”调研机制,提升调研精准度。调研前通过
局长信箱、校长座谈会、教师问卷等渠道收集基层“急难愁
盼”问题,制定包含“必访点位随机抽查乡村教学点、薄弱学
校是”“必听意见一线教师、家长代表是”的调研清单,提
前3天向调研对象明确调研重点不提前通知汇报材料是,确保调
研覆盖县域内100%乡镇学校,每年蹲点调研不少于4次,每次蹲
点时间不少于1天。二是推行“蹲点式”一线调研,破解教育痛
点问题。针对“留守儿童课后托管资源短缺”问题,2025年上
半年在3所农村学校试点“家校社协同托管模式”,协调社区志
愿者、退休教师组建课后服务团队,探索“作业辅导+兴趣课
程+心理疏导”一体化服务;针对“城区学位紧张”问题,联合
自然资源局、住建局调研城区人口分布和学校规划,2025年启
动2所新建小学前期设计,2026年秋季投入使用,新增学
位2000个。
(二)针对“会议活动过多、基层负担较重”问题。一是严
格会议统筹管理,推行“合并套开+限时办结”机制。制定《县
教育局会议管理办法》,实行“年度会议计划备案制”,同类
会议合并召开如校园安全会与德育工作会每季度套开是,全县
性会议每年不超过6次,局长办公会、党组