全市工程项目招投标领域突出问题专项整治情
况通报
自全市工程项目招投标领域突出问题专项整治工作开展以
来，在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门深入贯彻落实党
中央、国务院关于规范招投标市场秩序的决策部署，以“零容忍”
态度向围标串标、资质造假、违法转包等顽疾亮剑。通过系统谋
划、协同推进，专项整治工作取得阶段性成效，但部分深层次问
题仍需持续攻坚。现将有关情况通报如下：
一、锚定目标、精准发力，专项整治工作取得阶段性成效
专项整治启动以来，全市上下坚持问题导向、目标导向、结
果导向，以制度完善为基础、以监督执法为抓手、以技术赋能为
支撑，全力推动招投标领域秩序持续向好。通过多方联动、重拳
出击，有效遏制了违法违规行为蔓延势头，为营造公平竞争的市
场环境奠定了坚实基础。
（一）强化组织领导，构建协同推进格局。成立由市政府分
管领导任组长，市发改委、市住建局、市交通局、市水利局等
12 个部门为成员的专项整治工作领导小组，印发《*市工程项目
招投标领域突出问题专项整治实施方案》，明确时间表、路线图
和任务书。建立“周调度、月通报、季总结”工作机制，召开专
题推进会 6 次，开展联合督查 4 轮，形成了上下联动、部门协同
的工作合力。各区县同步成立工作专班，制定细化方案，确保
整治工作责任到人、落实到位。
（二）聚焦突出问题，严厉打击违法行为。绕围标串标、资
质造假、违法转包分包等重点问题，开展专项执法行动。截至目
前，全市共查处招投标领域违法违规案件 87 起，涉案金额达 1.2
亿元。其中，认定围标串标案件 23 起，对 35 家企业给予罚款、
暂停投标资格等处罚；查处资质造假案件 15 起，取消 21 家企业
中标资格并列入“黑名单”；发现违法转包分包问题 49 起，责令
整改项目 38 个，约谈企业负责人 26 人次。通过典型案例公开曝
光，形成了强大震慑效应。
（三）深化制度改革，完善长效管理机制。修订《*市工程
建设项目招标投标管理办法》，出台《关于进一步规范招投标市
场秩序的若干措施》，从招标条件审核、评标专家管理、标后履
约监管等方面细化规定。建成全市统一的电子招投标平台，实现
全流程电子化交易，累计完成线上招投标项目 1200 余个，节约
交易成本超 5000 万元。建立招投标信用评价体系，对企业和从
业人员信用行为进行动态管理，将信用信息与市场准入、资质审
批等挂钩，推动形成“守信激励、失信惩戒”的市场环境。
二、正视问题、剖析根源，清醒认识整治工作复杂性
尽管专项整治取得阶段性成果，但对标高质量发展要求和人
民群众期待，招投标领域仍存在不少短板和薄弱环节。部分问题
呈现隐蔽化、复杂化趋势，深层次体制机制障碍尚未完全破除，
亟需引起高度重视并加以解决。
（一）违法违规行为仍有发生，隐蔽手段更加多样。部分企
业规避监管的手段不断翻新，
