乡镇“空心村”现象深度调研报告 一、调研背景与意义 在城镇化快速推进的背景下，农村人口向城市单向流动导致 部分村庄出现“空心化”现象，表现为人口流失、土地闲置、产 业衰退、公共服务缺失等多重问题。为深入贯彻落实乡村振兴战 略，推动城乡融合发展，本调研以 XX 县 XX 镇为样本，通过实 地走访、入户访谈、数据分析等方式，全面剖析“空心村”现状、 成因及治理路径。本次调研覆盖全镇 15 个行政村，重点选取 5 个典型“空心村”（A 村、B 村、C 村、D 村、E 村）进行深度 调研，形成具有实践价值的报告。 二、调研方法与过程 （一）调研方法 实地走访：调研组历时 2 个月，深入 5 个目标村庄，累计行 程超过 500 公里，实地查看村庄布局、住房空置、耕地利用等情 况。 入户访谈：对 120 户村民进行半结构式访谈，覆盖不同年龄 层（18-80 岁），重点了解家庭结构、经济来源、返乡意愿等问题。 问卷调查：设计包含人口、经济、土地、公共服务等模块的 问卷，发放 500 份，回收有效问卷 462 份，问卷有效率为 92.4%。 数据调取：从镇统计站、自然资源所、卫生院、学校等部门 获取官方数据，结合无人机航拍测量宅基地闲置面积。 （二）调研过程 第一阶段（准备阶段）：设计调研工具，组建多学科团队（含 社会学、经济学、城乡规划专家），对接镇村两级干部。 第二阶段（实施阶段）：分批次进村入户，同步开展问卷调 查与访谈，记录典型案例。 第三阶段（分析阶段）：交叉验证数据，召开村民座谈会 3 场，提炼核心问题。 第四阶段（总结阶段）：撰写报告，提出政策建议，形成可 操作的治理方案。 三、“空心村”现状深度解析 （一）人口结构：老龄化与空心化交织 XX 镇总人口 3.8 万人，其中 5 个空心村户籍人口 6213 人， 常住人口仅 2075 人，常住人口占户籍人口的 33.4%。 年龄分布： 空心村 60 岁以上人口占比达 33.2%（全镇平均 18.5%），B 村 80 岁以上老人占常住人口的 12%。 18-45 岁劳动力中，72%常年外出务工，留守劳动力多为妇 女、老人或兼业农民。 家庭结构： “空巢家庭”占 45%，如 B 村王姓老人（78 岁）独居，子 女均在省会打工，每年仅春节返乡。 “留守家庭”占 30%，如 C 村李姓夫妇（40 岁）带 2 个孩 子务农，年收入不足 3 万元。 教育水平： 空心村初中及以下学历者占 82%，大专及以上学历者不足 3%，人才外流严重。 典型案例： A 村原有村民 1500 人，现常住仅 400 余人，其中 60 岁以上老人 210 人，留守儿童 87 人。村民张某（50 岁）反映：“村里年轻人 都出去了，种地靠老人，孩子上学得去镇上，医疗也不方便。” （二）土地利用：宅基地与耕地双重闲置 宅基地闲置现状： 全镇宅基地闲置率 12.6%，空心村达 31.5%。B 村闲置宅基 地占全村宅基地总数的 41%，其中 45%为年久失修危房，30%为 新建未入住房（进城定居户预留），25%为季节性空置房。 闲置宅基地面积平均每户 120 平方米，部分大户超过 300 平 方米，土地资源浪费严重。 耕地撂荒问题： 全镇耕地撂荒率 8.3%，空心村达 23.7%。C 村因劳动力不足， 撂荒耕地占全村耕地的 32%，部分山地已荒芜 5 年以上。 撂荒耕地中，60%为山地梯田，30%为灌溉条件差的沙土地， 10%为承包纠纷地。 实地观察： D 村一条主街两侧，连续 7 户房屋大门紧锁，窗棂破损，院内杂 草丛生。村民赵某（65 岁）说：“这几个院子都是出去打工的人 留下的，有的十几年了也没回来，房子快塌了。” （三）基础设施与公共服务：短板突出 基础设施老化： 道路：空心村硬化道路覆盖率不足 60%，部分自然村仍为泥 土路，雨天出行困难。 供水：3 个空心村未实现集中供水，村民依赖自备井或山泉 水，水质无保障。 电力：低压电网老化，夏季空调使用高峰期常停电，如 E 村 202X 年 7 月停电达 8 次。 公共服务匮乏： 教育：5 个空心村小学全部撤并，儿童需到镇中心小学就读， 最远单程 8 公里，部分家庭选择让孩子寄宿。 医疗：3 个空心村无标准化卫生室，现有卫生室药品短缺， 医生多为退休返聘人员。 文化：无文化广场、农家书屋，传统庙会、戏曲演出等活动 逐年减少。 村民反馈： B 村村民李某（42 岁）：“村里没学校，孩子每天坐公交上学， 早上 6 点就得出门，太折腾。卫生室就两个老医生，看个感冒还 行，大病得去县里。” （四）产业发展：经济活力不足 集体经济薄弱： 空心村集体经济收入平均 4.2 万元/年，主要依赖上级转移支 付，缺乏自主产业。 集体资产以闲置校舍