县委书记在全县安全生产工作推进会上的讲话 同志们： 刚才，我们一同观看了全市安全生产事故短片，短片中那一 幕幕触目惊心的场景、一个个鲜活生命的消逝、一个个家庭的 破碎，无不让我们痛心疾首。这些事故不仅给人民群众的生命 财产造成了巨大损失，也给全市安全生产工作敲响了警钟。安 全生产是民生大事，一丝一毫都不能放松。今天，我们召开全 县安全生产工作推进会，就是要深入贯彻落实党中央、国务院 和省、市关于安全生产的决策部署，总结前期工作，分析当前 形势，部署下一阶段任务，动员全县上下进一步统一思想、压 实责任、强化措施，坚决守住安全生产底线，确保全县安全生 产形势持续稳定向好。下面，我讲五个方面的意见。 一、提高思想认识，筑牢安全生产的"思想堤坝" 思想是行动的先导，只有从思想深处真正重视安全生产，才 能在行动上自觉抓好安全生产。我们必须站在讲政治、保民 生、促发展的高度，充分认识安全生产的极端重要性，切实增 强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。 （一）以"如履薄冰"的警觉看待安全形势 安全生产永远在路上，容不得半点马虎和丝毫懈怠。近年 来，全县上下认真贯彻落实安全生产各项决策部署，扎实开展 安全生产专项整治，持续加大安全投入，全县安全生产形势总 体稳定向好。但是，我们也要清醒地看到，当前安全生产形势 依然严峻复杂。从行业领域来看，建筑施工、道路交通、危险 化学品、消防等领域事故隐患仍然较多，一些企业安全管理不 到位、员工安全意识淡薄等问题还不同程度存在；从外部环境 来看，随着全县经济社会的快速发展，各类生产经营活动日益 频繁，新的安全风险不断涌现，安全生产压力持续增大。我们 必须时刻保持警醒，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨 性和复杂性，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，始终以如临 深渊、如履薄冰的心态抓好安全生产工作。 （二）以"枝叶关情"的情怀守护群众安危 安全生产关系到人民群众的生命财产安全，是最大的民生工 程。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，保障人民群众 的生命安全和身体健康是我们义不容辞的责任。每一起安全事 故的发生，背后都是一个个家庭的痛苦和不幸，都会给人民群 众的生活带来巨大的影响。我们必须始终把人民群众的生命安 全放在首位，坚持以人民为中心的发展思想，把安全生产工作 作为一项重要的民生工程来抓，用心用情用力守护好人民群众 的生命安全和身体健康。要时刻把群众的安危冷暖挂在心 上，想群众之所想，急群众之所急，切实解决好群众关心关注 的安全生产问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全 感。 （三）以"守土尽责"的担当筑牢安全根基 安全生产是各级党委政府的重要职责，是党员干部的政治责 任。我们必须牢固树立"守土有责、守土负责、守土尽责"的意 识，切实把安全生产工作扛在肩上、抓在手上。各级领导干部 要带头学习贯彻安全生产法律法规和政策要求，带头深入基 层、深入企业、深入一线开展安全生产检查指导，带头研究解 决安全生产中的突出问题。要以对人民群众高度负责的态 度，认真履行安全生产职责，做到守土有责、守土负责、守土 尽责，以扎实的工作成效筑牢安全生产的根基，为全县经济社 会发展创造安全稳定的环境。 二、拧紧责任链条，织密安全生产的"责任网络" 安全生产工作，责任重于泰山。只有严格落实各方责任，形 成权责清晰、齐抓共管的工作格局，才能确保安全生产工作落 到实处。我们要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追 责"的要求，进一步明确和压实各方责任，构建起横向到边、纵 向到底的安全生产责任体系。 （一）牵住"关键少数"的"牛鼻子"，压实领导责任 各级党委政府要把安全生产工作摆在重要位置，纳入党委政 府工作全局，定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产 中的重大问题。党政主要负责同志是安全生产的第一责任 人，要亲自抓、负总责，带头落实安全生产责任制，带头深入 一线督查检查安全生产工作。其他领导班子成员要按照"一岗双 责"的要求，认真抓好分管领域和行业的安全生产工作，做到管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安 全。要建立健全安全生产考核评价体系，把安全生产工作纳入 领导班子和领导干部考核内容，加大考核权重，对因责任不落 实、工作不到位导致发生安全事故的，要严肃追究相关领导干 部的责任。 （二）种好"行业监管"的"责任田"，夯实监管责任 各行业主管部门要认真履行安全生产监管职责，按照"谁主 管、谁负责"的原则，切实加强对本行业、本领域安全生产工作 的监督管理。要深入研究本行业、本领域安全生产的特点和规 律，制定针对性的监管措施，加大监管执法力度，严厉打击各 类违法违规行为。要建立健全行业安全风险分级管控和隐患排 查治理双重预防机制，加强对重点企业、重点场所、重点环节 的安全监管，及时发现和消除安全隐患。要加强部门之间的协 作配合，建立健全安全生产联合执法机制，形成监管合力，提 高监管效能。 （三）激活"企业主体"的"神经末梢"，落实主体责任 企业是安全生产的主体，是安全生产工作的落脚点。要严格 落实企业安全生产主体责任，督促企业法定代表人、实际控制 人切实承担起安全生产第一责任人的责任，建立健全企业安全 生产责任体系，把安全生产责任落实到每个岗位、每个员工。 企业要加大安全投入，加强安全管理，完善安全设施设备，提 高企业本质安全水平。要加强员工安全教育培训，提高员工安 全意识和操作技能，严格执行安全操作规程，杜绝"三违"行 为。要建立健全企业隐患排查治理制度，定期开展隐患自查自 纠，及时发现和消除安全隐患，做到不安全不生产。 三、聚焦隐患治理，铲除安全生产的"风险土壤" 隐患是事故的根源，只有及时发现和消除隐患，才能有效防 范和遏制安全事故的发生。我们要坚持问题导向，以安全生产 专项整治为抓手，深入