在全市高标准农田建设工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市高标准农田建设工作推进会议，这既是
一次任务部署会，更是一次责任压实会。高标准农田建设是保障
国家粮食安全的“压舱石”，是推进农业现代化的“先手棋”，是
实现乡村振兴的“硬支撑”。当前，正值春耕备耕关键时期，我
们必须以“时不我待”的紧迫感和“责无旁贷”的使命感，全力
推动高标准农田建设提速提质提效。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，深刻认识高标准农田建设的重大意义
高标准农田建设是政治任务，必须扛稳扛牢。习近平总书记
多次强调，“保障粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命
根子”。中央明确要求，到 2030 年全国建成 13.5 亿亩高标准农
田，到 2035 年将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。
这是党中央从战略全局出发作出的重大决策，是必须完成的刚性
任务。我市作为全省粮食主产区，承担着*万亩建设任务，占全
省总量的*%。这既是沉甸甸的政治责任，也是推动农业高质量
发展的重大机遇。我们必须站在“国之大者”的高度，把高标准
农田建设作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，
以“宁可少活十年，拼命也要拿下大油田”的拼劲，坚决完成目
标任务。
高标准农田建设是民生工程，必须用心用情。“民以食为天，
食以安为先。”高标准农田建设直接关系到农民的“钱袋子”和
群众的“米袋子”。通过实施田块平整、灌排设施配套、地力提
升等工程，不仅能提高粮食产量（一般可增产 10%以上），还能
降低农业生产成本，让农民“旱涝保收”。例如，河南省新乡市
通过建设 100 万亩高标准农田示范区，粮食生产底盘更加稳固，
获得上级奖补资金 5000 万元。我们要把高标准农田建设与“我
为群众办实事”实践活动结合起来，真正让农民群众在“田成方、
路相通、渠相连”的现代化农田中增收致富，感受到党和政府的
关怀与温暖。
高标准农田建设是发展所需，必须抓实抓好。当前，我市农
业发展面临着耕地碎片化、基础设施薄弱、抗灾能力不足等突出
问题。据统计，全市仍有*%的农田存在灌溉设施老化、田间道
路不畅等问题，严重制约了农业规模化、机械化、现代化发展。
高标准农田建设通过集中连片整治，既能破解耕地“碎片化”难
题，又能为智慧农业、绿色农业发展提供基础支撑。例如，陕西
省推行“一张图”管理模式，实现了耕地、永久基本农田和高标
准农田的一体化监管，有效提升了建设质效。我们要以高标准农
田建设为契机，推动农业生产方式变革，加快实现“藏粮于地、
藏粮于技”，为全市农业现代化注入强劲动力。
二、聚焦重点，全面推进高标准农田建设的关键任务
坚持规划引领，优化建设布局。规划是建设的“蓝图”。要
按照“全域覆盖、突出重点、分步实施”的原则，科学编制高标
准农田建设规划。一方面，要与国土空间规划、水利规划等“多
规合一”，优先在粮食生产功能区、重要农产品保护区和永久基
本农田保护区布局项目，确保“良田粮用”。另一方面，要因地
制宜、分类施策。东北黑土区要重点加强黑土地保护和土壤改良，
黄淮海区要着力提高灌溉保证率，长江中下游区要突出旱涝渍综
合治理。同时，要严格划定建设“禁区”，禁止在 25 度以上坡耕
地、生态保护红线等区域开展建设，确保生态安全。
坚持质量为本，强化工程管理。质量是高标准农田的“生命
线”。要严格执行《高标准农田建设通则》等国家标准，落实“一
平、两通、三提升”基本要求。在建设过程中，要严把
