XX 市经济发展调研报告 习近平总书记在学习贯彻党的 XX 大精神研讨班开班式上 发表重要讲话时强调：“中国式现代化是我们党领导全国各族人 民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大 成果，我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断拓展和深化。”XX 市作为 XX 省副中心城市，是 XX 省先进制造业中心、宜居宜业 城市、城市群重要增长极，其现代化实践自然也就成为中国式现 代化 XX 篇章中不可或缺的重要一环。在 XX 市现代化实践中， 经济高质量发展是重要内容。通过深入XX市各地进行实地调查， 以 XX 市在中国式现代化进程中的经济实践为研究对象，总结 XX 市在经济方面谱写中国式现代化 XX 篇章中的成效，分析 XX 市在经济现代化过程中存在的问题，并据此提出具有针对性、操 作性的路径，以期对其他地区的中国式现代化经济实践提供可借 鉴的经验与启示。 一、中国式现代化 XX经济实践进程中面临的困难 第一，经济发展任务繁重。2024 年，XX 市地区生产总值虽 然再创新高，但经济发展结构性、体制性、周期性问题交织，新 旧动能接续转换明显不足。首先，2024 年 XX 市地区生产总值 增长率、农林牧渔业平均增长率分别处于自 2019 年以来的最低 值（6.4％、0.04％）。其次，二、三产业增速明显放缓，2024 年 XX 市规模以上工业增加值增速从 2022 年的 16.1％回落 5 个百 分点（11.1％），二、三产业增加值占地区生产总值的比重同比 仅增长 1％。 第二，新质生产力有待发展。首先，创新能力较弱。2024 年，XX 市万人专利授权数、每万人中高等教育在校生人数均出 现不同程度的下滑（同比下降 6.2％、8.2％）。其次，产业层级 不高。XX 市制造业以资源密集型为主，产业链条短、精深加工 能力不足、产品附加值低的问题仍然突出。例如，在新能源电池 制造业、绿色硅光伏产业等绿色能源方面，XX 市的相关企业仍 处于产业链的上游，以生产新能源电池或光伏电站的原件为主， 产品附加值低，缺乏精深加工能力。另外，在农产品加工领域， XX 市仅有国家级龙头企业 3 家，占全省的 6.8％。最后，产业 转型缓慢。2024 年，XX 市三次产业增加值占地区生产总值的比 重（13.9％、40.8％、45.3％）与同年全国平均水平（5.9％、 33.9％、60.2％）相比，体现出 XX 市的经济发展尚未摆脱传统 经济增长方式；与 XX 市 2019 年水平（16.4％、38.2％、 45.4％）相比，虽有所进步，但转型速度较慢。具有高科技、高 效能、符合新发展理念的先进生产力形态有待进一步发展。 第三，对外开放水平不高。首先，外贸外资发展不充分。2024 年，全市外贸进出口总额仅占全省的 1.17％，外贸依存度仅为 0.75％，与全省的 11.5％相比差距明显。其次，对外开放平台等 级不高。XX 市没有自贸区、综合保税区、跨境电商产业园、保 税物流中心等开放平台，外贸发展享受不到政策叠加优势，对外 贸企业缺乏吸引力。2024 年，XX 市有进出口实绩的企业 71 家， 仅占全省的 2.08％；新设外资企业 28 家，仅占全省的 3.76％。 最后，物流成本较高且方式单一。公路运输占比 90％以上，铁 路运输占比不足 10％，XX 市到达重点城市的物流成本平均值比 昆明市高 0.3 元／吨，快递物流成本占总成本比例达 40％。 第四，财政收支矛盾突出。XX 市财政收入较难满足支出需 求，财政风险、金融风险、债务风险交织叠加放大，守牢“三保” 底线任务十分艰巨。市、县（市、区）两级都存在一些建设项目 拖欠中小企业账款的问题，部分招商引资项目补助条款短时难以 兑现。 二、“四抓四促”不断推进中国式现代化的 XX经济实践 第一，抓产业体系，促经济高质量发展。首先，打造先进制 造基地。不断壮大 XX 市绿色硅光伏、新能源电池、绿色铝精深 加工等千亿级引领性产业集群，建成世界光伏之都、全国重要的 新能源电池产业基地、全省重要的绿色铝精深加工产业基地；加 快壮大百亿级优势产业集群，大力发展有机硅新材料产业，加快 液态金属科研成果转化。其次，打造高端食品基地。做强高端基 地，建成 XX 省一流的高端蔬菜水果新兴产区，提升生猪、肉牛 规模化发展水平，扩大“绿色