全市养老服务突出问题专项整治工作情况汇报 尊敬的各位领导、同志们： 养老服务是保障和改善民生的重要内容，关系到广大老年人 的晚年幸福和社会和谐稳定。自全市启动养老服务突出问题专项 整治工作以来，在市委、市政府的坚强领导下，各相关部门协同 联动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦养老服务领域 痛点难点，扎实推进专项整治工作。现将有关情况汇报如下： 一、专项整治工作取得阶段性成效，养老服务发展态势向好 开展养老服务突出问题专项整治，是贯彻落实党中央、国务 院关于积极应对人口老龄化决策部署的重要举措，也是回应群众 关切、提升养老服务质量的迫切需要。通过前期扎实推进，我市 养老服务专项整治工作取得显著成效，为养老服务高质量发展奠 定了坚实基础。 （一）强化组织领导，构建高效整治格局。市委、市政府高 度重视养老服务专项整治工作，成立了由分管副市长任组长，民 政、财政、住建、卫健、市场监管等 15 个部门组成的专项整治 工作领导小组，印发《全市养老服务突出问题专项整治工作方 案》，明确各部门职责分工和时间节点。建立“周调度、月通报” 工作机制，召开专题推进会 8 次，对重大问题实行挂牌督办。各 县（市、区）迅速响应，成立相应工作机构，构建起市、县、乡 三级联动的整治体系，形成了齐抓共管的工作合力，为专项整治 工作顺利开展提供了有力的组织保障。 （二）全面排查整治，规范市场运营秩序。专项整治期间， 全市累计出动检查人员 3200 余人次，对全市 680 家养老机构、 420 个社区养老服务设施进行了全面排查，共发现各类问题 1260 个，已完成整改 1080 个，整改完成率达 85.7%。针对养老机构 违规收费问题，责令 32 家机构整改收费公示制度，清退不合理 收费 120 余万元；对 25 家存在安全隐患的养老机构进行停业整 顿，消除消防、食品、医疗等安全隐患 450 余处；联合市场监管 部门开展养老服务市场专项执法行动，查处虚假宣传、欺诈销售 等违法违规案件 18 起，有效净化了养老服务市场环境。 （三）加快设施建设，提升服务供给能力。加大财政投入力 度，统筹资金 5.6 亿元用于养老服务设施建设。新建和改扩建养 老机构 28 家，新增养老床位 3500 张；建成社区养老服务中心 120 个、农村互助幸福院 360 个，社区养老服务设施覆盖率达到 65%，农村互助幸福院覆盖率达到 58%。推动医养结合发展，支 持 35 家养老机构与医疗机构签订合作协议，实现医疗服务入驻 养老机构；在 20 家社区养老服务中心开展医养结合服务试点， 为老年人提供健康管理、康复护理等服务，满足老年人多样化的 养老服务需求。 （四）加强宣传引导，营造良好社会氛围。通过线上线下相 结合的方式，广泛开展养老服务政策宣传和专项整治工作成效宣 传。利用微信、短视频平台等新媒体发布宣传信息 800 余条，制 作公益广告 12 部；在社区、乡村设立宣传栏 1500 余个，发放宣 传手册 5 万余份。组织开展“孝亲敬老”主题宣传活动，评选表 彰先进典型 60 个，发挥示范引领作用，引导社会力量参与养老 服务。同时，畅通群众投诉举报渠道，设立举报电话和信箱，对 群众反映的问题及时受理、认真查处，形成了全社会关心支持养 老服务事业的良好氛围。 二、养老服务领域仍存在突出问题，整治工作任重道远 尽管专项整治工作取得了阶段性成效，但对照群众的期望和 养老服务高质量发展的要求，我市养老服务领域仍存在一些亟待 解决的突出问题，需要我们高度重视，持续发力加以解决。 （一）养老服务设施建设仍有短板。一是城乡养老服务设施 发展不均衡。农村地区养老服务设施数量不足、条件简陋，部分 农村互助幸福院因缺乏运营资金和管理人员，处于闲置或半闲置 状态。二是养老机构结构不合理。护理型床位占比较低，仅为 40%，难以满足失能、半失能老年人的养老服务需求；高端养老 机构供给过剩，中低端养老机构供给不足，不能满足大多数老年 人的消费能力。三是社区养老服务设施配套不完善。部分新建住 宅小区未按要求配建养老服务设施，已建成的社区养老服务设施 存在面积不足、功能单一等问题，无法提供多样化的养老服务。 （二）养老服务质量有待提升。一是专业人才短缺。全市养 老护理员缺口达 2800 人，持证上岗率仅为 35%，且从业人员年 龄偏大、文化程度偏低，专业素质和服务技能难以满足养老服务 需求。二是服务标准不统一。养老机构和社区养老服务设施在服 务内容、服务流程、服务质量等方面缺乏统一标准，导致服务 质量参差不齐。三是服务内容单一。多数养老机构和社区养老服 务设施仍以生活照料为主，医疗保健、康复护理、精神慰藉等服 务供给不足，难以满足老年人多样化、个性化的养老服务需求。 （三）养老服务监管存在薄弱环节。一是监管力量不足。民 政部门作为养老服务行业主管部