党务（党建）工作 52 个基本知识点 1.党的组织生活的主要形式和内容 党的组织生活是党的生活的重要内容，是党组织对党员 进行教育、管理、监督的重要形式。党的生活和党的组织生 活，有联系又有区别，党的生活包括党的组织生活，而党的 组织生活，是党的生活内容的一部分，从广义来讲，党内各 种活动，都属于党的生活。我们通常所说的党的组织生活， 它主要依托党支部、党小组开展活动。主要形式有党员大会、 支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、 民主评议党员、评选优秀党员和先进党组织等。 党的组织生活的内容一般包括：对党员进行党的知识教 育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知 识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我 批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党 员特点的各种形式的活动。 2.党的组织生活会召开时间 党的组织生活会的表现形式一般为“三会一课”制度。 即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上 好党课。在一般情况下，支部党员大会每季度至少召开一次， 支部委员会一般每月召开一次，党小组会每月至少召开一次， 每季度要上一次党课，民主评议党员每年开展一次。 3.党支部委员会制度 党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召 开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党 员干部参加。会议的议题一般包括以下方面：研究、贯彻 上级党委的决议和指示，讨论制定完成工作任务的方针办 法，研究党的建设和党员管理教育方面的问题；研究培养、 发展新党员方面的问题；讨论研究协调工、青、妇等群众组 织工作方面的问题。 4.党小组会制度 党小组会是党员参加党的组织生活一种最经常、最普遍 的形式，党小组会一般每月召开一至两次。党小组会的内容 一般围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务，紧 密联系当前形势和本小组党员的实际情况来确定。开会前， 党小组长应与支部书记和有关委员沟通情况，共同商定党小 组会的内容及应注意的问题，并把会议的有关事宜事先通知 每个党员。会上，党小组长要认真掌握中心议题，善于启发 引导，紧密联系党员的思想工作实际，认真开展批评与自我 批评。要针对提出来的问题，认真研究整改措施。党小组长 对本小组的党员领导干部要大胆管理，切实负起责任。党小 组会的活动情况要及时向党支部汇报。 5.支部党员大会任务及程序 按期召开支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的 具体体现。这有助于发扬党内民主，发挥党员的积极性，使 党支部更好地完成所担负的任务；有助于党员行使自己的权 利，对党支部的工作实行监督。全体党员（包括预备党员） 都应参加支部党员大会，如个别党员因故请假，支部书记或 支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把 他们的意见转达给支部大会。 支部党员大会的主要任务是：传达、学习党的路线、方 针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实 的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对 支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备 党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会 和出席上级党代会的代表；讨论罢免、撤换不称职的支部委 员或出席上级党代表大会的代表；讨论决定其它需要由支部 党员大会讨论决定的重要问题。 支部党员大会的程序：支部党员大会一般由支部书记主 持，也可由副书记或委员主持。基本程序是：会议主持人报 告本支部党员应到人数、实到人数、缺席人数及缺席原因； 会议主持人宣布会议议题；党员围绕议题进行讨论；需要作 出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决；宣布表 决结果，形成决议。支部大会讨论通过的决议，如果是吸收 党员、预备党员转正、处分违纪党员等方面的内容，还需要 按照党章规定，报请上级党组织审查批准，才能生效。 6.召开支部党员大会的注意事项 支部党员大会要做好记录。记录内容包括：会议时间、 地点、党员出席和缺席人数，大会的中心议题，党员发言的 要点，讨论中的不同意见，最后作出的决议。大会结束后， 记录要归档。 凡属需要提交支部党员大会讨论决定的重要问题，一般 都应作出决议或决定。有些内容如传达上级党组织的会议精 神，或学习党的文件，或上党课，或进行党的其他活动等， 一般不需作出决议。 支部党员大会讨论的问题，一般要先经过支部委员会讨 论研究，由支部委员会提出初步意见和方案，以便于支部党 员大会展开讨论并作出决定。支部委员会提出的初步意见和 方案，提供支部党员大会讨论和修改，最后由支部党员大会 正式作出决议。支部委员会对某个问题作出的决议或决定， 支部党员大会有权修改或否定。 支部党员大会通过决议是一件极为严肃的事情，每个有 表决权的党员都要以对党负责的态度，对所要表决的问题， 明确地表示自己赞成或反对的意见。党员如果不明情况，难 以发表意见，放弃表决权是允许的。但弃权的同志要根据少 数服从多数的原则，行动上服从支部党员大会作出的决议。 支部党员大会应尽量避免发生弃权的情况，支部委员会应将 各项议题事先告知全体党员，以便党员作好准备，在支部大 会上充分发表意见。 支部党员大会通过决议时，必须有支部半数以上有表决 权的正式党员出席，并由应该到会半数以上有表决权的正式 党员赞同，决议方才有效。 支部党员大会讨论决定问题时，如果出现较大分歧，一 时难以统一，只要不是紧急事情，不必匆忙作出决定，可以 让大家分头作些酝酿，然后再议，一次不行，就多议一两次， 力求取得一致意见。如果事情紧急，不能因为少数同志持不 同意见而拖延不决，应根据少数服从多数的原则进行表决， 作出决定，以免耽误工作。 党支部通过决议，不宜采取个别征求意见的方式。因为 只有召开支部党员大会，经过充分讨论，交流情况，统一思 想，作出正确的决议才有保证。应该在召开会议前先个别征 求因故不能到会的同志的意见，并把他们的意见提供给会议 参考，但在表决时，不能把他们的意见算成赞成票或反对票。 7.党员领导干部必须参加双重组织生活 党员领导干部，无论职位多高，在党的生活中都必须以 普通党员的身份出现，自觉地接受党组织和党内外群众的监 督。党内不充许有任何不参加党的组织生活、不接受