XX 县党员发展教育管理服务工作的调研报告 按照市委组织部要求，我们积极行动，迅速抽调精干人员组 成专题调研组，采取走访调查、会议座谈等方式，深入部分县直 单位和乡镇对党员发展教育管理进行专题调研。现将调研情况报 告如下： 一、主要做法 我县辖 X 镇 X 乡，X 个国营华侨农场，X 个省级工业园区， 共有 X 个基层党组织，其中党委 X 个，党总支 X 个，党支部 X 个，其中行政村党支部 X 个，社区居委会党支部 X 个，机关党 支部 X 个，事业单位党支部 X 个，企业党支部 X 个。现有党员 X 人，其中女党员 X 名，X 岁及以下 X 名，大专及以上学历 X 名；有农村党员 X 名，外出流动党员 X 人。X 年全县发展党员 X 名，其中发展农村党员 X 名。今年以来全县发展党员 X 名，培 养入党积极分子 X 名。近年来，我县在党员发展教育管理上探 索了一些新办法，出台了一些新措施，取得了较好的成效。 （一）制定规划，定期督查，加强对发展党员工作的领导。 县委组织部制定《X－X 年 XX 县基层党建工作规划》和《XX 县 X－X 年发展党员工作三年规划》，明确工作目标、重点和具 体措施，并制定了《XX 县发展党员工作重点管理暂行办法》。 根据《三年规划》，X 年，全县计划发展党员 X 名左右，各基层 党委根据《规划》的要求，结合实际，制定了各自的年度发展党 员计划。县委组织部和各乡镇场制定了发展党员工作三年规划和 年度计划，明确工作目标、重点和具体措施。县委组织部始终 坚持“均衡发展、适度增长”的原则，按照年初有计划，半年有 检查，年终有考评的工作机制，及时了解掌握发展党员情况，坚 持发展党员通报制度，防止和避免突击发展、长期不发展、发展 数量大起大落等不正常现象，确保发展党员工作健康有序。各乡 镇党委每半年对支部发展党员工作督查一次，年终进行检查。县 委将农村发展党员工作列为党建、村建工作的重点内容进行考评， 每年对各乡镇党委发展党员工作进行检查，对发展党员工作不力 的单位和个人及时进行通报。同时，积极加强党务工作者队伍建 设，在组织委员调整后及时进行发展党员工作培训，确保了工作 的连续性。 （二）突出重点，强化举措，切实加大农村发展党员工作力 度。农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，近 几年来，我们结合农村实际，突出重点，明确责任，强化举措， 农村发展党员工作得到了一定的加强。一是加强农村发展党员工 作的针对性。把“三培两带”活动作为农村发展党员的重要载体 来抓，注重在农村党员群众经济联合体中发现培养优秀分子入党， 重点在村组干部、致富能手、新农村建设理事会成员和返乡创业 人员等群体中培养入党积极分子。去年以来，在新农村建设理事 会成员中培养入党积极分子 X 人，发展党员 X 人。采取“双线 发展”模式（优秀村民既可在行政村也可在协会党支部申请入 党），X 年以来，在协会党支部共发展党员 X 人。二是提高新发 展农村党员的质量。实行“两推”制度（群众推荐、党员推荐入 党积极分子），吸收优秀的村组干部入党；实行“结对推选”制 度（协会党组织党员与致富能手结成对子、协会全体成员推荐）， 吸收优秀的致富能手入党。探索了“双线发展，双重管理”（可 在协会党组织发展、可在村党支部发展，协会党支部和村党支部 共同管理）的农村党员发展新机制，不但严把了关口，而且从入 口上提升了党员的素质。三是建立发展党员工作预警机制。实行 发展党员工作预警制和重点管理制，根据《XX 县发展党员工作 重点管理办法》，对发展党员工作不力的基层党组织实行重点管 理，责成限期改正，并对相关责任人予以诫勉。农村党支部被列 为县重点管理单位的，其村党支部书记予以诫勉，并停发 X 个 月的固定报酬。X 年以来，我县共对 X 个两年以上未发展党员 的村进行重点管理，对 X 名村书记进行了诫勉。 （三）创新机制，拓宽渠道，积极发展进城务工人员入党。 针对出现发展党员源头萎缩现象，我们在审批发展对象时有意识 地进行调控，储备以外出务工青年为主的入党积极分子。一是适 度控制发展比例。培养对象与发展对象比例没有达到 X：X 的不 批，农村外出务工青年发展对象在整个农村发展对象中的比例低 于外出务工青年在全乡（镇）农村青年比例的不批。二是拓宽推 优发展渠道。抓好乡镇流动党员管理站的规范建设，要求各管理 站把管理的触角延伸到外出务工青年这一群体，对他们进行建档 跟踪管理，及时将表现优秀的推荐为入党积极分子后备人选。村 党支部召开党员大会，对入党积极分子后备人选进行表决，得票 超过半数的确定