在全市优化营商环境企业座谈会上的交流发言
尊敬的各位领导、各位企业家朋友：
大家好！营商环境是一座城市的“金字招牌”，更是企业扎根发
展的“阳光雨露”。近年来，我市锚定“打造全国一流营商环境标杆城
市”目标，以刀刃向内的改革魄力、躬身服务的实干担当，持续破解
企业发展的痛点、堵点、难点。今天，我从五个方面分享我市在优
化营商环境中的探索与实践，希望与各位同仁共同探讨、互学互鉴。
一、以“政策破题”激发活力，打造精准滴灌的“政策工具箱”
（一）靶向施策，让政策更懂企业“心思”。政策的精准性在于对企业需求
的深度洞察。**市摒弃“一刀切”的粗放模式，建立“企业需求反向定制政策”机
制：针对初创企业，推出“创业孵化包”，涵盖场地补贴、税费减免等“成长护
航”政策；对专精特新企业，量身定制“技术攻关专项”，在研发投入、设备更新
等环节给予阶梯式奖励；对龙头企业，则实施“领航计划”，通过“一企一策”解决
跨区域协作、产业链配套等难题，真正实现“企业需要什么，政策就供给什么”。
（二）贯通链条，让政策跑赢企业“脚步”。政策落地的速度，决定企
业发展的进度。我市创新构建“政策直达快享”体系：一方面，搭建“政策
智能匹配平台”，运用大数据分析企业经营数据，自动推送适配政策；另
一方面，组建“政策宣讲团”，深入园区、车间开展“送策上门”活动，变“企
业找政策”为“政策找企业”。同时，建立“政策兑现绿色通道”，简化申报
流程，推行“免申即享”“即报即兑”，确保政策红利第一时间直达企业。
（三）动态校准，让政策跟上市场“节奏”。市场环境瞬息万变，政策必须
保持“动态进化”。我市建立“政策全生命周期管理”机制，定期开展政策效果评
估，通过企业满意度调查、第三方机构测评等方式，收集政策执行中的堵点问
题。针对反馈意见，及时优化调整政策细则，比如将部分补贴从“事后申报”改
为“事前预支”，将“企业自评”升级为“数据核验”，确保政策始终贴合市场实际需求。
二、以“流程再造”提升效能，跑出极简高效的“政务加速度”
（一）整合环节，让办事像“网购”一样便捷。繁琐的审批流程曾是
企业的“心头病”。**市以“用户思维”重塑政务服务体系，将分散在多个
部门的审批事项整合为“一件事一次办”：企业开办实现“一窗受理、半
日办结”，工程建设项目推行“多规合一、并联审批”，通过精简材料、压
缩时限，让企业办事从“跑断腿”变为“点鼠标”。同时，推出“政务服务地
图”，清晰标注办事地点、流程、材料，让企业办事“一看就懂、一次办成”。
（二）数字赋能，让数据“跑腿”代替企业“跑路”。数字化转型是提升
政务效能的“金钥匙”。**市打造“一网通办”智慧平台，实现企业设立、
变更、注销等高频事项全程线上办理，并引入智能填表、自动核验等
功能，减少人为操作失误。通过打破部门数据壁垒，平台可自动调取企
业社保、税务等信息，推动“零材料提交”成为常态。此外，推出“政务服
务APP”，企业随时随地可预约办事、查询进度，真正实现“指尖上的政务服务”。
（三）全程帮办，让服务从“能办”升级为“好办”。政务服务不仅要“办成
事”，更要“办好事”。**市组建专业化帮办代办队伍，为企业提供“全流程、全周
期”服务：从项目立项到竣工验收，帮办专员全程跟进，协助准备材料、协调部
门、解决问题；针对重大项目，成立“市级领导牵头、部门联动”的服务专班，通
过现场办公、限时办结，确保项目“拿地即开工、建成即投产”。同时，设立“办
不成事”反映窗口，兜底解决企业急难愁盼问题，让政务服务有速度更有温度。
三、以“要素保障”夯实根基，构建优质高效的“发展生态圈”
（一）破解融资难题，为企业注入“金融活水”。资金短缺是制约企业发
展的“卡脖子”问题。**市创新金融服务模式，搭建“政银企对接平台”，整
合银行、担保、创投等资源，推出“知识产权质押贷”“供应链金融”等特
色产品，缓解中小微企业“轻资产、融资难”困境。同时，设立产业引导
基金，聚焦战略性新兴产业和科
