坚定不移贯彻总体国家安全观 以高水平安全 护航中国式现代化 今年 4 月 15 日是第十个全民国家安全教育日。党的二十届 三中全会提出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。 当前，世界进入新的动荡变革期，我国面临国家安全问题的复杂 程度、艰巨程度明显加大。必须坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，不断提升维 护国家安全的能力水平，坚定捍卫我国主权、安全、发展利益， 有效防范化解重大风险，以高水平安全护航中国式现代化。 一、学深悟透习近平总书记关于国家安全工作的新理念新思 想新战略 时代是思想之母，实践是理论之源。进入新时代，以习近平 同志为核心的党中央把国家安全摆在突出重要位置，出台一系列 重大方针政策，落实一系列重大改革举措，战胜一系列重大风险 挑战，引领国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革，国 家安全得到全面加强。习近平总书记坚持马克思主义立场观点方 法，运用总体战略思维和宽广世界眼光把握国家安全，创造性提 出总体国家安全观，系统回答了新时代维护怎样的国家安全、怎 样维护国家安全的重大理论和实践问题，形成了逻辑严密、内涵 丰富、系统全面、博大精深的科学理论体系。总体国家安全观把 我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界，是马克思主 义国家安全理论中国化最新成果，是新时代坚持和发展中国特色 社会主义的基本方略之一，为破解我国国家安全面临的难题、推 进新时代国家安全工作提供了行动指南。 党的二十大以来，国际战略格局、全球治理体系、综合国力 竞争深刻复杂演变，外部环境更趋复杂严峻，对国家安全提出更 高要求。习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，对国家安全 工作提出一系列新理念新思想新战略，强调始终坚持党中央对国 家安全工作的绝对领导，完善高效权威的国家安全领导体制；强 调坚持系统思维，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的 理念，在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部 署、相互促进；强调统筹维护和塑造国家安全，构建联动高效的 国家安全防护体系；强调健全国家安全体系，巩固提高一体化国 家战略体系和能力，增强维护国家安全能力，以新安全格局保障 新发展格局；强调推进国家安全科技赋能，打造新质战斗力增长 极；强调全面提升依法维护开放安全能力，防范化解重点领域风 险和外部冲击；强调增强忧患意识，坚持底线思维，准备经受风 高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验；强调以合作促发展、以合作促 安全，构建起更为均衡、有效、可持续的安全架构，推动人类社 会实现更加安全、更加繁荣的和平共处；强调全面加强国家安全 教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安 全意识和素养；强调坚持全国一盘棋、上下齐发力，通过抓好一 地一域一业的安全为国家整体安全创造条件，通过及时有效解决 一个个安全问题为国家长治久安筑牢根基，等等。这一系列新思 想新观点新论断充满了政治洞见、理论创见、战略远见，反映 了对国家安全工作规律性认识的深化和拓展，进一步丰富发展了 总体国家安全观，是以高水平安全护航中国式现代化的强大思想 武器。 我们要全面深入学习领会总体国家安全观的重大意义、丰富 内涵、精神实质、实践要求，持续跟进学深悟透习近平总书记关 于国家安全工作的新理念新思想新战略，始终把坚持党的绝对领 导作为根本原则，把服务党和国家工作大局作为神圣职责，把最 先进科技赋能增效作为动力源泉，把建设过硬队伍作为基础工程， 把提高斗争艺术作为能力追求，不断深化对隐蔽战线工作特殊规 律的认识，开辟国家安全工作新境界。 二、深刻把握世界百年变局的演进趋势 习近平总书记深刻指出，当前世界百年未有之大变局加速演 进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开， 和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临 前所未有的挑战。我们要登高望远、胸怀全局，从长期大势认清 当前国家安全形势，以全球视野分析百年变局演变机理，清醒洞 察国际格局正在发生的深刻复杂变化，全面把握以高水平安全护 航中国式现代化的外部环境。 国际力量格局在变。国际力量对比深刻调整，一些发达国家 内部矛盾重重，各种弊端不断加剧，曾经主导国际政治经济旧秩 序的国家对多极化进程的快速发展明显不适，仍留恋单极霸权， 越来越不得人心。新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展， 国际影响力不断增强，推动多极化成为不可阻挡的时代潮流。 国际发展格局在变。全球合作受到无序竞争阻碍，一些国家 滥用“国家安全”名义，大搞发展议题泛政治化、经济活动工具 化、贸易政策武器化。全球发展日渐失衡，世界经济低增长、高 债务、高风险特征突出，各经济体发展前景分化明显。保护主义 日益盛行，少数国家高举“关税大棒”、肆意“筑墙设垒”，加剧 国际经贸区域化、碎片化。非法制裁封锁、“长臂管辖”、极限施 压，严重影响多边贸易体制正常运转。 国际安全格局在变。和平与发展仍是时代主题，但国际安全 格局更加脆弱。全球安全阵营加速分化，一些国家固守冷战思维， 热衷于搞封闭排他的小圈子，导致零和博弈回归、地缘政治回潮、 阵营对抗回现。全球安全机制加速失灵，个别大国对国际规则合 则用、不合则弃，单边主义和强权政治严重冲击以联合国为核心 的国际体系。全球安全风险加速积聚，各国谋求传统安全的手段 愈发升级，面临非传统安全的隐患愈发多元，地区冲突多点频发， 各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。 国际治理格局在变。全球治理体系新旧更替特征明显，旧格 局日渐瓦解，新秩序尚待形成，全球治理机制受损、治理进程失 序。个别大国带头架空全球治理机制，屡屡“毁约”、“退群”。 一些非国家行为体对全球治理的影响介入越来越深，有的国家出 现新兴资本与传统民粹合流、技术与权力捆绑、金钱与选票结盟 的现象。随着国际力量对比消长变化和全球性挑战日益增多，推 动全球治理体系变革成为大势所趋。 国际科技格局在变。新一轮科技革命和产业变革正在突飞猛 进，人工智能呈现“爆发式”发展态势，正以前所未有的深度和 广度改变人类生产生活方式。全球科技竞争正在激烈展开，传统 技术强国不愿接受后发国家迅猛发展，恶意设限打压，试图保持 优势，新兴技术国家加快创新步伐和非对称赶超。科技安全风险 正在与日俱增，人工智能等新技术可能重塑人类文明形态、全球 权力结构、社会治理模式，需要加强潜在风险研判和防范，确保 科技安全、可靠、可控。 三、全力防范化解国家安全重大风险