在全市公安机关优化营商环境工作会议上的讲 话 尊敬的各位同志： 今天，我们召开全市公安机关优化营商环境工作会议，这是 贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署的重要举措， 也是推动市经济社会高质量发展的必然要求。习近平总书记强调， "法治是最好的营商环境"，公安机关作为维护社会稳定、保障公 平正义的主力军，必须深刻认识优化营商环境的重大意义，以更 高站位、更实举措、更强担当，为市打造市场化、法治化、国际 化一流营商环境贡献公安力量。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的战略意义 营商环境是企业生存发展的土壤，是一个地区经济软实力和 综合竞争力的重要体现。全市公安机关要站在服务全局、服务发 展的高度，充分认识优化营商环境的政治责任、时代使命和现实 意义。 （一）优化营商环境是贯彻党中央决策部署的政治要求。党 中央、国务院高度重视营商环境建设，将其作为推动高质量发展 的重要抓手。习近平总书记多次强调，要营造稳定公平透明、可 预期的营商环境，加快建设开放型世界经济。从"放管服"改革到 "互联网+政务服务"，从《优化营商环境条例》出台到全国统一 大市场建设，一系列重大决策部署为公安机关优化营商环境指明 了方向。全市公安机关要增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做 到"两个维护"，把优化营商环境作为一项重大政治任务，切实将 党中央决策部署转化为具体实践，确保政令畅通、落地见效。例 如，市公安局在推进"证照分离"改革中，通过简化特种行业许可 审批流程，将旅馆业、典当业等审批时限压缩%，相关经验被** 媒体专题报道，成为全省典型。 （二）优化营商环境是服务**市高质量发展的现实需要。当 前，**市正处于转型发展的关键期，产业升级、项目建设、民生 保障等任务艰巨繁重。良好的营商环境是吸引投资、集聚人才、 激发创新的关键因素。公安机关作为维护社会稳定的"主力军"、 服务经济发展的"护航者"，必须主动融入大局，以安全稳定的社 会环境、公平正义的法治环境、高效便捷的服务环境，为企业发 展保驾护航。近年来，市公安机关通过建立经济运行监测信息平 台，实时抓取工业用电量、物流数据等指标，在 2024 年预判到 部分行业产能过剩风险，提前出台调整政策，避免了经济波动， 为企业挽回损失亿元。 （三）优化营商环境是提升公安机关执法公信力的重要途径。 公安机关的执法行为直接关系到企业和群众的切身利益。优化营 商环境，本质上是对执法理念、执法方式、执法效能的全面提升。 全市公安机关要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立"法治 是最好的营商环境"理念，规范执法行为，改进执法方式，强化 执法监督，让企业和群众在每一项执法活动、每一起案件办理中 都能感受到公平正义。例如，市公安局在办理涉企案件时，严 格区分经济纠纷与经济犯罪界限，2024 年依法纠正涉企"不当立 案"案件起，有效维护了企业合法权益。 二、聚焦重点任务，全力打造法治化营商环境新高地 面对新形势新要求，全市公安机关要紧扣"围绕中心、服务 大局"主线，以"优化营商环境攻坚年"为抓手，重点抓好以下工 作。 （一）深化"放管服"改革，提升政务服务质效。一要推进审 批服务标准化。全面梳理公安政务服务事项，优化办事流程，精 简申请材料，压缩办理时限。推行"一窗通办""一网通办""跨省通 办"，实现企业和群众办事"只进一扇门""最多跑一次"。例如，市 公安局在政务大厅设立"企业服务专区"，整合户籍、出入境、车 驾管等业务，为企业提供"一站式"服务，办事效率提升%。二要 创新便民利企举措。针对企业和群众反映强烈的"急难愁盼"问题， 推出更多个性化、差异化服务。例如，市公安局开通"重大项目 绿色通道"，为重点企业提供公章刻制、户籍迁移等"一对一"帮 办代办服务，2024 年累计服务企业余家次。三要加强数据融合 应用。依托"智慧城市"建设，开发公安政务服务智能平台，实现 信息采集、分析、审批全流程数字化。例如，市公安局通过 AI 技术自动抓取网络舆情，智能生成分析报告，将信息处理效率提 升%。 （二）强化打防管控，维护企业合法权益。一要严厉打击 涉企违法犯罪。聚焦合同诈骗、职务侵占、侵犯知识产权等突 出犯罪，开展专项打击行动，形成强大震慑。2024 年，全市公 安机关共破获涉企案件起，抓获犯罪嫌疑人名，挽回经济损失** 亿元。例如，市公安局成功侦破李某职务侵占案，涉案金额万元， 有力维护了企业财产安全。二要加强企业周边治安整治。建立企 业周边治安问题定期排查机制，严厉打击寻衅滋事、敲诈勒索等 违法犯罪行为。例如，市公安局在产业园区周边设立警务室，实 行 24 小时巡逻防控，园区内刑事案件发案率同比下降%。三要 防范化解涉企风险隐患。围绕征地拆迁、环境保护、劳资纠纷等 领域，开展矛盾纠纷排查化解工作，将风险隐患消除在萌芽状态。 2024 年，全市公安机关共排查化解涉企矛盾纠纷起，预警