市政协副主席、市工商联主席在区促进民营经
济高质量发展大会上的讲话
同志们，各位企业家朋友：
今天，我们齐聚 X，共商民营经济发展大计，这是贯彻落实
习近平总书记关于民营经济重要论述的生动实践，也是上海全面
推进高质量发展的重要举措。刚才，X 同志用“三个共同”深情
回顾了 X 与民营企业风雨同舟的奋斗历程，展现了区委、区政
府“与企同行、为企护航”的坚定决心，令人深受鼓舞。X 作为
上海民营经济的“沃土”，既有百年工业文明的深厚底蕴，又有
“半马苏河”的创新活力，培育了收钱吧、波克城市等一批领军
企业，打造了“人靠谱、事办妥”的金字招牌，民营经济贡献了
全区 60%以上的税收、70%以上的技术创新成果和 80%以上的就
业岗位，是当之无愧的区域发展“主力军”。在此，我代表全国
工商联、上海市工商联，向 X 区委、区政府和广大民营企业家
表示衷心感谢！向长期关心支持民营经济发展的各界人士致以
崇高敬意！
当前，上海正以习近平总书记考察上海重要讲话精神为指引，
加快建设“五个中心”，全力提升城市能级和核心竞争力。民营
经济作为上海经济的“压舱石”“强引擎”，在稳增长、促创新、
保就业中发挥着不可替代的作用。X 作为上海连接长三角的“西
大堂”，坐拥“一江一河”战略机遇，肩负着打造民营经济高质
量发展标杆的光荣使命。借此机会，我谈三点意见：
一、把握大势、坚定信心，在服务大局中勇担使命
信心是发展的“定盘星”，定力是破局的“金钥匙”。当前，
国际环境复杂多变，国内经济承压前行，但越是面对挑战，越要
清醒认识到：我国经济长期向好的基本面没有变，上海改革开放
的领跑优势没有变，X 支持民营经济的鲜明态度更没有变。
（一）要深悟国家战略的“高度”，把握发展机遇。习近平
总书记强调“始终把民营企业和民营企业家当作自己人”，中央
连续出台促进民营经济发展壮大的“31 条”“28 条”政策，上海
推出优化营商环境 7.0 版、民营经济提质增效“十大行动”，释
放出“政策力度只增不减、支持决心坚定不移”的强烈信号。X
区要抢抓政策叠加机遇，把落实“浦东引领区”“长三角一体化”
战略与民营经济高质量发展紧密结合，在制度创新、要素配置、
平台建设上先行先试，让政策红利加速转化为企业发展的“真金
白银”。
（二）要放大上海优势的“广度”，厚植发展沃土。上海是
改革开放的“风向标”，拥有国际化的人才高地、市场化的法治
环境、便利化的跨境通道。X 区作为中心城区，既有“海纳百川”
的开放基因，又有“近悦远来”的营商环境：桃浦智创城、上海
清华国际创新中心等平台集聚成势，中以（上海）创新园、海纳
小镇数字化转型示范区加速崛起，为民营企业提供了“创新有平
台、转化有载体、合作有通道”的生态体系。希望广大企业家主
动融入“四大功能”建设，在数字经济、绿色低碳、元宇宙等新
赛道抢占先机，把企业成长与城市发展紧密相连。
（三）要增强民营韧性的“力度”，激发发展动能。X 民营
企业历经市场洗礼，既有收钱吧这样年交易额超万亿的金融科技
“独角兽”，也有波克城市这样用户破 5 亿的在线游戏“小巨
人”，更有一批“专精特新”企业深耕细分领域，成为行业“隐
形冠军”。实践证明，民营企业善于在危机中育新机、于变局中
开新局。只要保持战略定力、坚持创新突围，就一定能穿越周期、
逆势而上！
二、聚焦需求、优化生态，在精准服务中厚植沃土
营商环境是高质量发展的“生命线”。X 区要以企业需求为
“第一信号”，以企业满意为“第一标准”，打造市场化、法治化、
国际化的一流营商环境，让民营企业“敢投、敢闯、敢干”。
（一）要在破除壁垒上“拆藩篱、通堵点”。全面实施市场
准入“负面清单+告知承诺”制度，清理招标投标、资质许可等
领域的隐性门槛，确保民营企业“非禁即入、平等参与”。支持
民营企业深度参与苏河水岸经济发展、桃浦智创城建设等重大工
程，在智能软件、研发服务、科技金融等产业链中培育 30 家以
上“链主”企业。探索建立中小企业政府采购“预付款”制度，
将预留采购份额提高至 40%，让更多“小企业”接得住“大订
单”。
（二）要在要素赋能上“给资源、添动力”。深化“
