区委书记在 2025 年二季度全区经济发展调度
会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区二季度经济发展调度会，主要任务是深
入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面总结一季度经
济运行情况，分析当前形势，部署二季度重点工作，动员全区上
下坚定信心、攻坚克难，全力冲刺“双过半”目标，为完成全年
经济社会发展任务奠定坚实基础。刚才，统计局、发改委、工信
局等部门汇报了一季度经济运行情况，相关单位作了表态发言，
大家讲得都很好，关键要抓好落实。下面，我讲三个方面意见。
一、客观总结成绩，正视问题差距，切实增强抓经济促发展
的责任感紧迫感
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，全区
上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落
实中央和省市决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，
一季度经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、进中提质”的态势。
（一）主要指标稳中向好，经济运行开局良好。从数据看，
一季度全区地区生产总值同比增长 6.2%，高于全市平均水平 0.8
个百分点；固定资产投资增长 9.1%，工业投资增长 15.6%，社
会消费品零售总额增长 8.3%，一般公共预算收入增长 7.5%，多
项指标增速位居全市前列。从结构看，高新技术产业产值占比达
到 42%，同比提高 3 个百分点；战略性新兴产业产值增长 18%，
高于规模以上工业增速 5.2 个百分点；数字经济核心产业增加值
增长 12.6%，经济发展“含金量”“含新量”“含绿量”持续提升。
（二）项目攻坚成效显著，发展动能持续增强。坚持“项目
为王”不动摇，开展“重大项目攻坚突破年”活动，一季度新签
约亿元以上项目 28 个，其中 10 亿元以上项目 5 个，50 亿元以
上项目 1 个，总投资额达 230 亿元。省市重大项目完成投资 45
亿元，超序时进度 5 个百分点。创新推行“拿地即开工”“竣工
即投产”模式，项目审批时限压缩 60%以上，**智能制造产业园、
**新能源材料基地等 12 个项目实现“五证齐发”，跑出了项目建
设“加速度”。
（三）改革开放深入推进，发展活力加速释放。深化“放管
服”改革，推出“一业一证”“证照联办”等创新举措，企业开
办时间压缩至 0.5 个工作日。推进自贸试验区联动创新区建设，
形成跨境电商“退货中心仓”等 5 项制度创新成果。举办**产业
发展峰会、**经贸合作洽谈会等招商活动，实际利用外资增长
12%，外贸进出口总额增长 9.8%。深化与长三角、粤港澳大湾
区合作，新引进总部经济项目 3 个，区域协同发展迈出新步伐。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，当前经济运行仍面
临不少困难和挑战：一是增长后劲不足，部分重点企业订单减少，
工业用电量、货运量等先行指标增速放缓；二是消费复苏偏弱，
住宿餐饮、文化旅游等接触性消费仍未完全恢复，批零住餐行业
增加值同比下降 2.1%；三是财政收支矛盾加剧，一般公共预算
收入质量不高，税收占比同比下降 3.2 个百分点；四是风险隐患
增多，房地产市场持续低迷，政府债务还本付息压力加大，安全
生产、生态环保等领域风险不容忽视。对此，我们必须保持清醒
头脑，采取针对性措施加以解决。
二、聚焦重点关键，奋力攻坚突破，确保实现上半年“双过
半”目标
二季度是全年经济发展的“黄金期”，也是决定全年经济走
势的关键期。全区上下要锚定“双过半”目标，突出重点、精准
发力，以旬保月、以月保季，全力推动经济运行持续向好。
（一）坚定不移抓项目、扩投资，筑牢经济增长“压舱石”。
一要全力加快项目建设。对省市重大项目、集中开工项目、专项
债项目，实行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”推
进机制，确保 6 月底前开工率达 90%以上，投资完成率达 55%
以上。重点攻坚**轨道交通装备产业园、**生物医药基地等百亿
级项目，力争上半年再开工建设亿元以上项目 20 个。二要精准
开展招商引资。围绕“3+3+*”产业体系，绘制产业链图谱，建
立目标企业库，开展“敲门招商”“以商招商”，确保上半年新签
约亿元以上项目 30 个，其中 10 亿元以上项目 6 个。三要强化要
素保障。深化“标准地+承诺制”改革，确保重大项目“拿
