在第二季度防范重特大安全事故 以及防汛抗旱工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开X市第二季度防范重特大安全事故以及防汛 抗旱工作会议，此次会议的主要任务是深入贯彻执行上级关于 安全生产和防汛抗旱工作的会议精神，全面分析我市当前安全 生产及防汛抗旱的形势，明确部署下一阶段的工作任务。目标 是确保全市安全生产形势持续稳定向好，安全度过汛期。现 在，我将就相关工作提出几点意见。 一、第一季度安全生产工作回顾 今年第一季度，全市各级各部门深入贯彻落实习近平总书记 关于安全生产的重要论述精神，按照市委、市政府决策部 署，扎实开展安全生产各项工作，全市安全生产形势总体稳 定。 （一）坚决贯彻责任担当。一是必须逐级压实安全生产责 任，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追 责”以及“三管三必须”的原则，确保安全生产责任覆盖至每 一个环节、每一个岗位、每一位员工。二是加强对重点行业领 域的安全监督管理，特别要针对道路交通、建筑施工、危险化 学品、消防安全等关键领域，开展安全隐患排查与整治工 作，严厉打击一切非法违法活动，有效预防和遏制重大特大事 故的发生。再次，深入推进安全生产专项整治行动，持续实施 安全生产专项整治三年行动的巩固提升工作，深入挖掘并治理 各类安全隐患，构建和完善风险管控与隐患排查治理的双重预 防机制，不断提高安全生产的治理效能和水平。三是加强应急 管理和值班值守工作，完善应急预案体系，强化应急演练，提 升应急处置能力，严格执行24小时值班和领导带班制度，保障 信息渠道畅通无阻，确保能够及时、有效地应对和处理各类突 发事件。 （二）存在问题。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识 到，当前我市安全生产形势依然严峻复杂，一些行业领域安全 风险隐患仍然突出，安全生产事故时有发生。一是道路交通安 全事故多发频发，特别是农村道路交通安全形势不容乐观，农 用车、摩托车违法载人，超员超载等违法行为屡禁不止。二是 建筑施工领域安全事故呈上升趋势，部分建筑施工企业安全主 体责任落实不到位，施工现场安全管理混乱，存在违规作业、 冒险作业等现象。三是危险化学品安全风险较大，部分危险化 学品企业安全管理水平不高，安全设施设备不完善，存在重大 安全隐患。四是消防安全形势依然严峻，“小火亡人”事故时 有发生，一些人员密集场所、“三合一”场所、老旧小区消防 安全隐患突出，消防设施设备损坏、疏散通道不畅等问题较为 普遍。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切 实加以解决。 二、第二季度安全生产工作重点 第二季度，随着气温升高、降雨增多，各类生产经营活动日 益频繁，安全生产面临的风险和挑战进一步加大。同时，第二 季度节假日较多，又值汛期，做好安全生产工作尤为重要。各 级各部门要保持清醒头脑，增强忧患意识，强化底线思维，扎 实做好第二季度安全生产各项工作，确保全市安全生产形势稳 定。 （一）持续深化重点行业领域安全专项整治。一是道路交通 领域。公安交警、交通运输等部门要加大执法力度，严厉打 击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人等违法行为，加强对 长途客运车、危化品运输车、农村客运班车、校车、重型载货 汽车等重点车辆的监管，加强对重点路段、重点区域的巡逻管 控，特别是要加强农村道路交通安全管理，加大对农村道路交 通安全隐患排查整治力度，严防农村道路交通事故发生。二是 建筑施工领域。住建部门要加强对建筑施工项目的安全监 管，督促施工企业严格落实安全生产主体责任，加强施工现场 安全管理，规范施工行为，坚决杜绝违规作业、冒险作业等现 象。要重点加强对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险 性较大的分部分项工程的安全管理，严格执行施工方案和操作 规程，确保施工安全。同时，要加强对建筑市场的监管，严厉 打击违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为。三是危险化学 品领域。应急管理、工信等部门要加强对危险化学品生产、经 营、储存、使用等环节的安全监管，深入开展危险化学品安全 隐患排查整治，紧盯危险化学品罐（库）区、重大危险源、特 殊作业环节等重点部位和关键环节，强化安全风险管控，严厉 打击非法生产、经营、储存危险化学品等违法行为。要督促企 业加强安全管理，完善安全设施设备，提高安全保障水平。四 是消防领域。消防救援部门要持续开展消防安全大检查，加强 对人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所、老旧小区 等重点区域的消防安全监管，加大对火灾隐患的排查整治力 度，确保消防设施设备完好有效，疏散通道畅通无阻。要加强 消防宣传教育，提高公众消防安全意识和自防自救能力。同 时，要加强消防队伍建设，提高应急救援能力。五是水上交通 和渔业船舶领域。交通运输、农业农村等部门要加强对水上交 通和渔业船舶的安全监管，严厉打击非法载客、超员超载、无 证驾驶等违法行为，加强对渡口、码头、客船、货船、渔船等 重点部位和重点船舶的安全检查，强化安全风险管控，确保水 上交通安全。六是其他行业领域。文旅、市场监管、教育、燃 气等部门要按照“三管三必须”要求，加强对本行业领域的安 全监管，深入开展安全隐患排查整治，及时消除安全隐患，防 范各类事故发生。 （二）加强安全生产执法检查。各级各部门必须进一步加强 安全生产执法力度，严格执行“四个一律”和“五个一批”的 工作要求，对非法违法行为和重大安全隐患采取“零容忍”态 度，一经发现，必须严肃查处，绝不容情。同时，应加强跨部 门的联合执法行动，建立健全部门间的协调配合机制，以形成 执法的合力。此外，还需强化执法监督，规范执法行为，不断 提升执法的质量和水平。与此同时，应加大对安全生产违法行 为的曝光力度，强化警示教育，形成强大的社会舆论压力。 （三）