在 2025 年国企加强“三不腐”全周期管理工作 推进会上的汇报发言 尊敬的各位领导，同志们： 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同 向发力、综合发力，把“不敢腐”的强大震慑效能、“不能腐” 的刚性制度约束、“不想腐”的思想教育优势融入一体，用“全 周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施 过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。近年来，**公司纪委 在**集团纪委和公司党委的坚强领导下，探索形成了纪检监察监 督工作体系，筑牢“三不腐”全周期管理防线，为公司“创建一 流管道输煤示范企业”注入了强大活力。 一、突出政治监督常态化 按照“两个一以贯之”要求，公司纪委始终把党建引领摆在 重要位置，牢牢把握反腐败斗争持久战与攻坚战的关系，坚定捍 卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 （一）严格督导“第一议题”制度落实。一是强化理论融合 监督。牢记“国之大者”，突出贯彻落实党的理论和路线方针政 策这一根本，重点监督“第一议题”制度与党委理论学习中心组 学习、“三会一课”等学习活动的有机融合情况。今年以来，已 开展相关检查 20 次，确保理论学习的连贯性与深入性，推动党 的创新理论入脑入心。二是压实主体责任监督。坚决把主体责任 落实的监督体现在全面从严治党各领域、各方面、各环节。通 过建立责任清单，明确各级党组织在“第一议题”制度落实中的 责任，确保责任不悬空、任务不空置。截至目前，已对 15 个党 组织的责任落实情况进行评估，工作推进成效显著。三是跟进决 策部署监督。确保党中央的重大决策部署到哪里，监督检查就跟 进到哪里。今年针对党中央关于能源安全、绿色发展等重要决策， 开展专项监督 12 次，解决思想认识层面的“总开关”问题，保 障公司发展方向与党中央保持高度一致。 （二）坚持“清单化”督导主体责任落实。一是紧盯“关键 少数”责任。聚焦“关键少数”，抓牢党委书记“第一责任人” 职责和班子成员“一岗双责”。通过制定详细的责任清单，明确 “关键少数”在党风廉政建设中的具体任务，让其履职有章可循。 本年度已对 8 名“关键少数”进行责任落实考核，考核结果与绩 效挂钩。二是制定全面监督清单。制定重大决策部署贯彻落实情 况监督清单、全面从严治党主体责任落实情况监督、党风廉政建 设和反腐败工作情况监督、损害群众利益突出问题专项整治政治 监督的“四清单”。以清单为指引，开展监督工作 30 余次，精准 发现问题并督促整改。三是推动责任有效落实。以政治监督为坐 标系原点，确保各级党组织书记严格按照“四个亲自”要求种好 “责任田”。通过定期汇报、专项检查等方式，推动“关键少数” 既挂帅又出征，今年以来，各级党组织书记主动研究部署党风廉 政工作的次数同比增长 30%。 （三）突出重点环节强化政治监督。一是监督政治方向与生 态。紧盯各级领导班子政治方向是否正确、政治生态是否健康。 通过问卷调查、个别谈话等方式，对公司内 10 个领导班子进行 政治生态评估，发现并整改问题 20 余个，营造风清气正的政治 生态。二是规范政治生活与责任。强化对政治生活是否正常、政 治责任是否扛牢的监督。对公司内各党支部的组织生活会、民主 生活会开展情况进行检查 18 次，督促领导干部严肃党内政治生 活，扛起政治责任。三是助力党建与治理融合。协助党委修订完 善党委前置事项清单、推进党建进章程、董事会建设、经理层任 期契约化管理等工作。推动党的全面领导和企业治理紧密融合、 同向发力，防止工作上的“错位”“越位”，实现党建与业务“两 手抓、两手硬”。今年已完成党委前置事项清单的第三次修订， 进一步明确党委在企业决策中的核心地位。 二、突出日常监督精细化 公司纪委充分发挥纪检监察机关协助职能，认真履行“协助 党委推进全面从严治党”职责，强化标本兼治、综合治理。 （一）坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一。一是 聚焦重点责任监督。重点围绕全面从严治党主体责任、班子成员 履行“一岗双责”等工作强化日常监督。通过定期检查、随机抽 查等方式，对公司内 30 余名班子成员的责任履行情况进行监督， 确保责任落实到位。二是强化制度执行监督。对重大事项请示报 告制度执行、意识形态工作责任制落实等情况进行监督。今年以 来，共检查重大事项请示报告文件 50 余份，确保制度执行不偏 向、不变通、不走样。三是创新监督方式方法。经常性通过会议 提醒、专项检查、约谈督促等方式，压实各方责任。本年度开展 会议提醒 15 次、专项检查 8 次、约谈督促 20 余人次，实现监督 的常态化与有效性。 （二）坚持抓“关键问题”与“关键环节”相统一。一是强 化“不敢腐”震慑。突出“不敢腐”的震慑，通过专题调研、谈 话函询、反馈意见等形式，对公司内重点领域、关键岗位进行监 督。今年已开展专题调研 6 次，发现并处理违规问题 5 个，形成 有力震慑。二是筑牢“不能腐”笼子。全面监督各级党组织执行 党的路线方针政策以及上级党组织、纪委具体工作要求的贯彻落 实等情况。梳理并完善关键环节的制度流程 30 余项，防止制度 漏洞，筑牢“不能腐”的笼子。三是涵养“不想腐”自觉。解决 日常监督可能存在的“肠梗阻”“夹生饭”问题，先后开展日常 监督 108 批次，通过教育引导、文化熏陶等方式，涵养党员干部 “不想腐”的自觉，实现固本培元。 （三）坚持抓“流程再造”与“协助职能”相统一。一是深 入剖析腐败原因。坚持问题导向、目标导向，突出系统思维、创 新思维，从行为、制度、思想等角度全面分析腐败背后深层次原 因。今年针对 2 起腐败案例进行深度剖析，找出制度与管理层面 的漏洞 10 余个。二是精准优化防控措施。注重从监督管理、制 度执行、流程优化、廉洁防控等方面精准发力。按照全面从严 治党的总要求，及时修订完善纪检监察制度 13 件，进一步规范 工作流程与标准。三是系统梳理廉洁风险。系统梳理公司管理层 面、班子成员、职能部门廉洁风险防控点 333 条，提出防控措施 375 条。持续上紧监督发条，将廉洁风险防控贯穿于企业管理全 过程。 三、突出重点监督项目化 公司纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，让严的震慑常在、惩 的后墙坚固。 （一）突出项目化管理思维。一是确立重点监督项目。牢固 树立重点监督项目化管理思维，坚持以“项目化推进、流程化运 作、清单化管理”方式，每年年初筛选确立重点监督项目内容。 今年已确定重点监督项目 8 个，涵盖工程建设、物资采购等关键 领域。二是建立完善工作台账。通过建立重点