调研报告：关于提升产业链招商精准度的意见 和建议（工商联） 近年来，我市旗帜鲜明地把招商引资摆在首要位置，紧盯 “4＋3＋1”产业链，以产业链招商为主线，深入梳理关键环节 图谱和补短板强弱项主攻方向，坚持内资外资并重、增量存量并 重，策划实施强链补链延链重点项目，产学研联动促进关键技术 实现攻关突破，产业链供应链稳定性和竞争力进一步提升，“链 长制”工作推进机制取得初步成效。2023 年七大主导产业规上 应税销售实现 X 亿元。产业链招商总体成效明显、值得肯定， 但专业化不强、精准度不高和大项目少的问题也不容忽视。 一、当前产业链招商工作存在的主要问题 一是产业链招商基础不够扎实。细分产业链研究不够深入， 项目推进落实基础性数据不够详实，产业招商项目储备不足，导 致产业链精准招商目标不够明晰、需求把握不准、专业性不强， 亟需尽快研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分 布图，集中解决有什么、招什么、怎么招、从哪招的问题。 二是大项目好项目外资项目仍然偏少。引进的大项目少，缺 乏龙头企业和支撑性项目落地，高科技引领型项目更少，是我市 招商引资工作多年未能很好破解的问题。在外资引进中更多的是 履行了考核职责，引进的项目大多数是外商企业的再投资项目， 投资规模、生产规模都不大，对产业集聚的提升带动力不足。 三是项目承接条件仍有一定差距。土地供应不足是制约项目 落地的关键因素，目前我市土地指标紧缺，尤其缺少成片土地， 无法承载大项目。项目用地报批审批环节多、周期较长，导致项 目落地滞后。园区基础设施建设和公共服务平台投入不足，过渡 性厂房欠缺，无法快速落地一些质态成熟的项目。产业基金支撑 不足，融资渠道不畅和成本较高，制约着一大批科技含量高、带 动强性的项目引进及落地。 四是专业化招商能力不足。目前都是以政府招商为主，专业 招商人才少，有招商经验、懂经济懂运营、善磋商谈判、懂法律 法规、晓外语商务礼仪的多面手人才少，项目推进过程中不会抓 项目、不会谈的问题依然存在。招商人员多来自体制内，招商行 为还是靠行政化手段驱动，激励机制还未有效建立，招商人员工 作积极性不高，工作活力不足。 二、加强产业链招商工作的几点建议 为进一步提升产业链招商工作的专业性、精准度和成功率， 我们建议从以下四个方面深入下功夫、寻求新突破，进而以点带 面、抓纲带目，推动招商引资工作实现新突破、新作为。 1．强谋当下，明确目标，理清产业链招商思路。认真梳理 各产业链发展现状，全面掌握产业链重点企业、重点平台、关键 共性技术和制约瓶颈等情况，加强上级政策、发展趋势的研判分 析，统筹推进项目建设、企业发展、技术创新等工作。在此基础 上，紧扣主导产业、紧抓龙头企业、紧盯薄弱环节加速强链，支 持本地龙头企业、链主企业增资扩产，开展产业链招商、以商 引商，壮大眼镜视光学、汽车零部件、五金工具和大家居等优 势主导产业；加速补链，聚焦新医药及医疗器械、高端装备制造 和新材料等初具基础的产业链短板、薄弱和缺失环节，