市委领导在 2025 年度整治形式主义为基层减 负工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开 2025 年度整治形式主义为基层减负工作推 进会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主 义官僚主义的重要论述，按照中央和省委部署要求，总结成绩、 分析问题、部署任务，进一步推动基层减负工作走深走实。过去 一年，全市上下以“钉钉子精神”狠抓作风建设，基层干部反映 强烈的文山会海、过度留痕、频繁检查等问题得到有效遏制，但 也要清醒看到，形式主义具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能 反弹回潮。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识整治形式主义为基层减负的极 端重要性 整治形式主义为基层减负，是党中央作出的重大决策部署， 是践行党的群众路线、巩固党的执政根基的必然要求，必须从政 治和全局高度深化认识、扛牢责任。 （一）这是践行“两个维护”的具体行动。习近平总书记多 次强调，形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，必须坚决 予以克服。从党的十八大以来查处的典型案例看，某省曾因过度 留痕导致扶贫干部全年填表 400 余份，某市因重复督查让基层干 部半年接待检查组 23 批次，这些现象严重扭曲了党的政治路线。 中央连续多年出台为基层减负专项工作机制文件，仅 2024 年就 废止和整合了 17 项考核指标，释放出持之以恒抓作风建设的强 烈信号。我们要深刻认识到，整治形式主义不是一般的业务工作， 而是政治任务。它关乎党中央决策部署能否穿透“最后一公里”， 关乎“两个确立”能否转化为基层实践。必须把思想和行动统一 到党中央决策部署上来，像抓脱贫攻坚一样抓减负工作，用台账 销号管理确保政策落地，以实际行动践行“两个维护”。 （二）这是推动高质量发展的现实需要。当前，我市正处于 爬坡过坎、转型升级的关键期，新能源产业集群建设需要干部深 入企业解决用地难题，乡村振兴示范带创建需要驻村干部扎根田 间地头。但某些地方仍存在“以会议落实会议”的怪圈：某区 2024 年召开脱贫攻坚推进会 38 次，但真正解决产业扶贫资金到 位的会议仅有 5 次；某镇为应付环保督查，组织干部花费 3 周时 间制作 12 本迎检台账，却未及时处理群众反映的垃圾堆放问题。 这种“材料出政绩”“表格定成败”的畸形导向，导致基层干部 陷入“表格战”“材料海”，人均每日处理文件时间达 4.2 小时， 真正服务企业群众的时间不足 3 小时。只有彻底铲除形式主义滋 生的土壤，建立“发展成效看实绩、工作好坏群众评”的考核体 系，才能让基层轻装上阵，把 80%的精力投入到招商引资、民生 改善、社会治理等重点领域。 （三）这是密切党群干群关系的必然要求。形式主义损害的 是党委政府形象，寒的是基层干部和群众的心。某街道为应付文 明城市检查，连夜粉刷沿街 200 米围墙却未修复破损管道，导致 暴雨内涝时群众怨声载道；某社区一年接待参观调研团 89 批次， 但解决老年人用餐问题的申请却搁置半年。这种“造盆景”“堆 材料”的做法，本质上是对“从群众中来，到群众中去”路线的 背离。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，通过整治形式主 义为基层松绑。当干部从文山会海中解脱出来，才有时间走村入 户调解纠纷，才有精力协调解决孩子入学难题。某试点乡镇推行 减负措施后，干部下村时间增加 60%，信访量下降 45%，这正 是干群关系改善的生动注脚。要让基层干部有更多时间走进群众、 解决问题，真正架起党和群众的“连心桥”。 二、坚持靶向施策，以重点突破带动整体工作提质增效 整治形式主义为基层减负是一项系统工程，必须抓住关键环 节，实施精准攻坚，推动减负工作从“量变”向“质变”跃升。 （一）聚焦“文山会海”持续发力，让干部从“笔头”转向 “地头”。一是严控发文数量。实行发文计划管理，对未列入年 度计划的原则上不予发文；倡导“短实新”文风，政策性文件原 则上不超过 5000 字，部署专项工作的文件不超