某区税务局党委委员、副局长关于 违规吃喝问题专项整治工作的讲话 同志们：今天，我们召开全区税务系统违规吃喝问题专项整治工作动员部 署会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面落实 税务总局和省、市局党委部署要求，以刀刃向内的自我革命精神，坚决整治违 规吃喝顽瘴痼疾，持续加固中央八项规定精神堤坝。下面，我讲三个方面意见。 一、提高政治站位，深刻认识违规吃喝问题专项整治的重要意义 违规吃喝问题绝非小事小节，而是关乎党在人民群众心中形象的“大政治”。我 们必须从讲政治的高度，深刻认识开展专项整治的极端重要性和现实紧迫性。 （一）开展专项整治是践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来，习 近平总书记就整治“舌尖上的腐败”作出系列重要指示，强调“四风”问题必须反复 抓、抓反复。税务系统作为垂直管理部门，必须把整治违规吃喝作为检验“两个 维护”的重要标尺。从近年查处的案件看，某市税务局原副局长张某多次接受管理 服务对象宴请，最终滑入贪腐深渊；某县局在招商引资中违规公款吃喝，造成不 良影响。这些案例警示我们，违规吃喝是腐败滋生的温床，必须以零容忍态度坚 决整治。要建立“政治监督+专项整治”联动机制，将违规吃喝问题纳入党委巡察、 审计监督重点内容，对顶风违纪的单位实行“一票否优”，取消年度评先评优资格。 （二）开展专项整治是优化税收营商环境的必然要求。当前，正值组合 式税费支持政策落地关键期，违规吃喝问题严重损害亲清政商关系。某企业 负责人反映，个别税务人员以“政策辅导”为名接受宴请，在纳税评估中“睁只 眼闭只眼”；某中介机构通过违规吃喝拉拢税务人员，谋取不正当利益。这 些问题直接破坏税收法治环境，必须以专项整治为契机，构建“清”上加“亲”的 税企关系。要建立“亲清”税企互动平台，明确政商交往“正面清单”和“负面清 单”，对违规吃喝问题实行“双查双究”，既查税务人员责任，也追究企业关联人 员责任，让纳税人缴费人在每项政策落实、每次税费服务中感受到公平正义。 （三）开展专项整治是建设廉洁税务队伍的重要举措。从巡视巡察和审 计情况看，违规吃喝问题呈现隐形变异特征。有的将超标准接待费用转嫁 至下属企业，有的以“工作餐”名义搞公款吃喝，有的接受管理服务对象安排 的“一桌餐”。某分局在培训期间违规组织聚餐，酒水费用由参训人员分摊，看 似“AA制”实则违规。这些问题暴露出部分干部纪律规矩意识淡薄，必须通过专项 整治，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。要建立“四类教育”体系，即 纪律教育常态化、警示教育案例化、家风教育亲情化、文化教育浸润化，对 苗头性、倾向性问题实行“三色预警”，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。 二突出问题导向，坚决整治违规吃喝问题 这次专项整治聚焦五个方面重点问题，我们要坚 持靶向施策、精准发力，确保整治工作取得实效。 （一）严查“吃公函”问题。重点整治无公函接待、伪造公函“吃空函”、利用空 白公函报销违规吃喝费用等问题。要建立公务接待“五单合一”制度，即派餐单、 审批单、菜单、发票、消费清单必须齐全且相互印证，实行“四统一”管理：统一 公函编号、统一接待标准、统一报销流程、统一档案管理。对2020年以来公务接 待情况进行全面起底，重点核查接待事由是否合规，是否存在以“招商引资”“工作 调研”为名变相吃喝；接待标准是否超标，是否存在私自提高餐标、违规上酒水等 问题；陪餐人数是否超限，是否存在以“陪同需要”为名拉高陪餐比例。建立公函使 用电子台账，对公函编号、接待对象、用餐金额等信息全程留痕，实现可追溯管 理。对查实的“吃公函”问题，既要追究直接责任人责任，也要追究财务审核人员、 分管领导责任，对违规报销费用实行“双追缴”，既追缴单位支付资金，也追缴个 人应承担费用，绝不姑息。同时，对典型案例进行通报曝光，形成警示震慑效应。 （二）严查“吃老板”问题。重点整治接受管理服务对象、私营企业主宴请，以 及让企业承担应由个人支付的餐饮费用等问题。要建立税企交往正负面清单，明 确“八个严禁”纪律要求，严禁税务人员以任何名义接受管理服务对象宴请，严禁利 用职务便利要求企业为个人消费买单，严禁在纳税服务、税务稽查等环节“吃拿卡 要”。对近年来减税降费、纳税评估、税务稽查等重点岗位人员接受宴请情况进行 排查，利用税收大数据分析异常餐饮消费记录，重点核查企业报销的餐饮发票是 否与业务往来关联，是否存在“吃老板”后为企业谋取不正当利益的行为，如违规减 免税款、违规解除风险预警等。对顶风违纪的，发现一起，曝光一起，不仅要公 开处理结果，还要将涉事企业纳入税收诚信“黑名单”，在发票领用、纳税信用评 级等方面实施联合惩戒，形成震慑效应。同时，建立税企廉洁承诺制度，要求税 务人员与企业签订廉洁承诺书，明确双方权利义务，从源头上防范“吃老板”问题。 （三）严查“吃下级”问题。重点整治上级单位到下级单位开展工作期间违规 吃喝、同城部门相互宴请等问题。要完善出差审批制度，严格落实“五个不得”：不 得违规接受基层单位宴请，不得要求基