市公安局关于深入整治形式主义官僚主义为基 层减负工作情况的报告 今年以来，市公安局深入学习贯彻习近平总书记关于整治形 式主义官僚主义为基层减负工作重要讲话和指示批示精神，持续 深化整治形式主义为基层减负，激励广大党员民警担当作为、干 事创业，为推进公安工作现代化、做好新征程公安工作提供坚强 作风保证。 一、主要工作情况 （一）坚持政治引领，构建减负工作新格局。一是深化理论 武装强引领。建立三维一体学习体系，将习近平总书记关于力戒 形式主义官僚主义重要论述纳入党委理论学习中心组必修课程， 形成即时线上研学+党委专题深学+全警轮训践学的立体化学习 模式。今年以来，累计开展专题学习研讨 28 次，覆盖民警 12000 余人次，编发《基层减负工作指引》16 期。创新政绩观大家谈 主题活动，组织基层所队长、警务教官等开展座谈交流 34 场， 创建基层减负示范岗 120 个，推动全警树立减负不减责、松绑不 松劲的鲜明导向。二是构建综合治理新机制。制定《基层减负三 年行动计划》，建立三精三清工作台账（精会议、精督查、精考 核；清借调、清简报、清 App），实施项目化推进、销号式管理。 创新推行红黄蓝预警机制，对文件会议、督查检查等实行总量动 态管控，今年以来，全市公安系统会议总量同比下降 42%，跨部 门联合督查占比提升至 65%。组建由政工、督察、法制等部门组 成的减负工作专班，建立周会商、月通报、季评估工作机制。三 是打造示范引领新高地。开展优秀减负案例评选活动，总结推广 警力下沉星级评定、基层需求直通车等创新做法 23 项。建立基 层观测点制度，在 12 个分县局设立减负效能监测站，设置减负 观测指标 28 项，形成专项分析报告 6 篇。与市委党校共建基层 治理研训基地，开发《新时代基层警务减负增效路径》等专题课 程，将减负成效纳入领导干部政治考察重要内容。 （二）规范治理体系，筑牢基层减负防火墙。一是规范督检 考体系。实行三审三控管理模式，建立年度督检考事项清单制度， 推行计划申报-联合审核-动态调整全流程管控。创新云督查平台， 整合 20 个业务系统数据源，实现 75%的检查事项非接触式核查。 今年以来，市级督查项目由 89 项压减至 32 项，重复督查问题下 降 82%。建立基层反向评价机制，每季度组织派出所对上级机关 进行满意度测评，结果纳入绩效考核。二是整治人员借调乱象。 开展清源行动专项治理，制定《公安机关人员借调管理办法》， 明确五不准纪律要求（不准超期借调、不准多头借调、不准违规 借调、不准变相借调、不准有偿借调）。建立借调人员电子档案 系统，实行扫码备案、到期预警、超期冻结智能化管理。截至今 年以来，底，累计清理不规范借调人员 237 人，基层警力保有率 提升 15.6%。三是清理冗余信息化载体。构建“1+N”智慧警务 平台体系，整合原有 46 个业务系统为统一门户管理。开展指尖 减负专项行动，清理僵尸 App17 个，停用低效工作群组 283 个。 建立信息化项目双评估机制，新开发 App 需通过实战需求评估 和基层体验评估双重审核。创新警数通数据中台，实现 9 大类基 层数据自动抓取，社区民警数据录入量减少 60%。 （三）聚焦基层需求，构建赋能增效新生态。一是基层治理 机制创新工程。深化双进双融工作模式，全市 327 名派出所所长、 1846 名社区民警全部进入乡镇（街道）和村（社区）两委班子。 建立警政联勤工作站 156 个，打造 3+X 联动处置机制（民警、 综治干部、网格员+职能部门），非警务警情分流处置率达 91.2%。开发枫桥指数评价系统，对基层矛盾纠纷化解实效进行 量化评估。二是科技支撑效能提升计划。建成市级公安大数据赋