纪委书记在2025年市委巡察 问题线索集中交办会上的讲话 同志们： 今天，我们召开2025年市委巡察问题线索集中交办会，主要任务是深入贯彻党 的二十大和二十届中央纪委历次全会精神，全面落实习近平总书记关于巡视工作 的重要论述，对十三届市委巡察发现的突出问题进行集中交办，进一步压紧压实整 改责任，推动全面从严治党向纵深发展。刚才，市委巡察办通报了本轮巡察总体情 况，相关单位作了表态发言。下面，我代表市纪委监委讲三点意见。 一、深化思想认识，以高度的政治自觉扛牢整改责任 （一）深刻把握巡察整改的政治内涵。巡视巡察是党内监督的战略性制度安 排，是党委（党组）履行全面监督职责的直接抓手。本轮巡察发现的137个面上问 题、289条具体表现，表面看是工作作风、制度执行层面的短板，实质折射的是政 治意识淡化、管党治党责任缺失的深层矛盾。比如，有的单位党组学习贯彻习近平 总书记关于本行业本领域重要指示批示精神浮于表面，存在"学用两张皮"现象；有 的"三重一大"事项决策走过场，主要领导"末位表态"制度形同虚设。这些问题警示 我们，巡察整改绝不是简单的业务纠偏，而是检验"四个意识"的试金石，是践行"两 个维护"的具体行动。各级党组织必须从政治上看待整改，把每个问题都当作政治必 答题来对待，坚决防止"过关思想""应付心态"。 （二）清醒认识问题线索的严峻性。本轮移交的42件问题线索中，涉及"一把 手"和领导班子成员的占35%，反映工程建设、招投标、政府采购等重点领域的问题 占48%，这充分暴露出权力监督制约机制仍存在明显漏洞。特别是个别单位连续两 轮被巡察发现同类问题，如某局下属单位违规发放津补贴问题，2023年已作专项治 理，本次巡察仍发现变相发放值班补助，说明整改存在"雨过地皮湿"现象。这些问 题犹如定时炸弹，如果得不到彻底解决，必将严重损害政治生态，侵蚀党的执政基 础。我们必须以刮骨疗毒的决心，对移交线索逐件过筛、逐项销号，确保问题线索 清仓见底。 （三）准确把握整改工作的时度效。当前正值"十四五"规划攻坚期，改革发展 稳定任务艰巨繁重，越是在这个时候，越要发挥巡察监督保障执行、促进完善发 展作用。整改工作既要讲政治，也要讲方法论。要把握"时"的要求，对能够立即 解决的立行立改，对需要长期整改的制定路线图，3个月内要取得阶段性成效；要 把握"度"的平衡，既防止"新官不理旧账"，又避免"旧疾未愈又添新伤"；要把 握"效"的标准，建立可量化、可评估的整改成效评价体系，坚决杜绝纸面整改、数 字整改。 二、坚持标本兼治，以系统思维推进问题整改 （一）实施"三单制"管理压实责任链条。建立"问题清单、任务清单、责任清 单"，实行整改台账动态管理。市级分管领导要履行"一岗双责"，对分管领域整改工 作亲自部署、亲自协调；被巡察党组织主要负责人要当好"施工队长"，对重点难点 问题直接抓、抓到底；纪检监察机关和组织部门要强化日常监督，对整改不力、敷 衍应付的严肃追责问责。要严格落实"双责任""双问责"机制，既追究主体责任，又 倒查监督责任，对虚假整改的典型案例公开曝光，形成强力震慑。 （二）开展"五大专项整治"破解顽瘴痼疾。针对巡察发现的共性问题，在全市 部署开展"五大专项整治"：一是工程建设领域突出问题专项治理，重点整治规避招 标、围标串标、违法转包分包等问题；二是财政资金管理使用专项检查，严查套取 挪用、虚报冒领、违规出借等行为；三是形式主义官僚主义专项整治，重点解决文 山会海反弹、督查检查过多过频、过度留痕等问题；四是国有企业"靠企吃企"专项 清理，严查关联交易、利益输送、设租寻租等违纪违法行为；五是基层微腐败专项 治理，重点整治吃拿卡