市财政局党组书记在2025年全市财政系统 局处级干部学习研讨班结业仪式上的讲话 经过五天紧张而充实的学习研讨，2025年全市财政系统局处级干部学习研讨班 即将圆满结业。这次研讨班是在全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全 会精神、全面推进“十四五”规划收官的关键节点举办的一次重要培训，主题突出、内 容丰富、成效显著。在此，我代表市财政局党组，向圆满完成学习任务的各位同志 表示热烈祝贺！向为研讨班付出辛勤努力的各位老师和工作人员表示衷心感谢！下 面，我结合本次研讨班主题，谈三点意见。 一、坚持学以铸魂，在深学细悟中锤炼政治品格 本次研讨班把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任 务，通过专题辅导、案例分析、交流研讨等多种形式，推动党的创新理论入脑入 心。但对照新时代财政工作新要求，我们在理论武装、政治能力、作风建设上仍需 持续发力。 （一）以理论清醒筑牢政治忠诚。研讨班开设"习近平总书记关于财政工作重要 论述""党的二十届三中全会精神解读"等课程，组织学员原原本本学习《习近平谈 治国理政》第四卷，开展"财政工作如何践行'两个维护'"专题研讨，引导大家深刻 领悟"财政是国家治理的基础和重要支柱"的丰富内涵。但也要看到，个别同志还存 在"学用脱节"问题，某区财政局2024年预算编制出现"重分配、轻绩效"现象，暴露 出理论转化不足。必须建立"第一议题"跟踪问效机制，将理论学习成效纳入年度考 核，设置"政策转化率""改革落实度"等5项量化指标，对3名学习笔记完整但工作成 效不明显的干部进行约谈。要推行"学思用贯通"案例教学，组织学员解剖"财政资金 撬动社会资本"典型案例12个，推动从"学了什么"向"学会什么"转变，2024年全市财 政政策与产业政策协同度提升27%。 （二）以历史自觉坚定发展信心。通过"百年财政史与新时代使命"情景教 学，系统回顾党领导财政工作的光辉历程，特别是党的十八大以来财政改革取得的 历史性成就：我国研发经费投入强度从2012年的1.91%提升至2024年的2.68%，基本 养老保险参保人数达10.7亿人。但面对经济下行压力，少数干部存在"财政过紧日子 会持续多久"的疑虑，某县2024年"三公"经费预算不降反增0.8%。必须开展"形势怎 么看、工作怎么干"大讨论，用"财政数据看中国"专题片中的正反案例：对比深圳市 南山区"压减一般性支出15%保障科技投入"与某市"办公用房超标配置"案例，引导干 部树牢"过紧日子是长期方针"的思想自觉。要建立"紧日子"成效评估体系，将会议 费、培训费压减率纳入绩效考核，2024年全市会议费同比下降21%。 （三）以党性锤炼锻造过硬作风。组织参观全面从严治党教育基地，开展"财 政干部如何守牢底线"廉政党课，签订《廉洁从政承诺书》136份。但也要清醒看 到，基层财政"微腐败"问题仍时有发生，2024年查处某镇财政所所长挪用惠农资金 案件，涉案金额达38万元。必须建立"廉政家访"制度，对8名新提拔干部进行家庭 走访，建立"八小时外"行为档案，构建单位、家庭"双防线"。要深化"我为群众办 实事"实践，建立"局长走流程"机制，市财政局领导班子成员以办事群众身份体验流 程12次，解决"惠企政策申报材料多""农业补贴发放周期长"等堵点问题32个，将高 新技术企业认定申报材料从15项精简至8项，让"理财为民"理念落地生根。 二、坚持学以致用，在知行合一中扛起使命担当 本次研讨班聚焦“财政高质量发展”主题，设置“预算管理制度改革”“绩效管理创 新”“债务风险防控”等课程，但对照“以政领财、以财辅政”要求，我们在服务大局、改 革攻坚、底线思维上还需持续突破。 （一）服务发展大局要展现新作为。围绕“十四五”规划收官，研讨班开展“财政 政策如何提质增效”案例教学，通过解剖某市“产业基金撬动社会资本”典型案例，形 成“加强基础研究投入”“建立乡村振兴专项转移支付”等5类23条建议。但也要看到，财 政资金“撒胡椒面”现象依然存在，某区2024年竟有37%的专项资金被拆分成10万元以 下小额项目。必须建立“大财政”理念，将80%以上新增财力向量子信息、人工智能等 科技创新领域和高标准农田、农村供水保障等乡村振兴重大战略集聚。要深化零基 预算改革，对30个部门开展“穿透式”预算评审，建立“项目入库竞争性评审+执行进 度动态调整”机制，仅2024年就压减信息化系统重复建设等