强化组织引领，选优配强队伍——在全省村 “两委”换届工作经验交流会上的发言 各位领导、同志们： 村“两委”换届选举事关农村发展稳定大局，是夯实基层治 理根基的关键环节。当前，新一轮村“两委”集中换届工作即将 全面启动，正值乡村振兴战略深入实施的关键期，选优配强村 “两委”班子，对推动农业农村现代化具有重要意义。近年来， XX 市深入贯彻落实中央决策部署，坚持问题导向、目标导向、 结果导向，在深化调研、拓宽选人渠道、健全培养机制等方面积 极探索，积累了一定经验。现将具体做法汇报如下： 一、深化村情民情调研，夯实换届工作基础 换届工作的顺利开展，离不开对村情民情的精准把握。只有 把村情摸透、把民意找准，才能确保换届工作既符合组织意图， 又顺应群众期盼。XX 市坚持将调研作为换届工作的“先手棋”， 通过全方位摸排、深层次分析，为换届工作提供详实可靠的基础 资料，实现组织意图与群众意愿的有机统一。 （一）全面评估现任班子，掌握工作实绩。一是细化评估指 标体系。围绕班子结构、履职能力、工作实绩、群众评价等维度， 制定涵盖 20 余项具体指标的评估体系。对班子成员年龄、学历、 专业技能等结构要素进行量化分析，通过查阅年度考核资料、经 济发展数据等，全面掌握班子整体工作成效。近三年，累计完 成 XX个村现任班子评估，形成分析报告XX 份，为换届调整提 供数据支撑。二是广泛听取群众意见。采取入户走访、召开座谈 会、发放调查问卷等形式，广泛收集党员、群众对现任班子的评 价。组织开展“群众满意度测评”，覆盖全市 XX 个村，收回有 效问卷 XX 万份，群众意见采纳率达 XX％。对群众反映集中的 问题，建立台账逐项分析，作为班子调整的重要参考依据。三是 强化反向评估机制。明确政治立场不坚定、工作能力不足、群众 认可度低等 XX 类负面情形，对现任班子成员进行反向筛查。通 过与纪检、信访等部门数据比对，对存在问题的干部及时预警， 近三年共调整不适宜担任现职干部 XX 名，优化了班子结构。 （二）深入排查矛盾纠纷，维护基层稳定。一是构建多元排 查网络。整合乡镇干部、驻村工作队、网格员等力量，组建 XX 支排查小组，采取“拉网式”排查与“重点式”排查相结合的方 式，对土地承包、征地拆迁、集体资产处置等矛盾易发领域进行 全面排查。今年以来，累计排查矛盾纠纷 XX 件，化解率达 XX％。二是建立分级化解机制。对排查出的矛盾纠纷，按照问 题性质、复杂程度进行分级分类，建立“村、乡镇、县”三级化 解台账。明确责任主体和化解时限，对一般性矛盾由村级调解组 织就地化解，复杂矛盾由乡镇和县级部门联合调处，确保矛盾纠 纷不出村、不出乡镇。三是强化源头预防措施。定期开展矛盾纠 纷分析研判，针对多发频发问题，研究制定防范措施。加强法治 宣传教育，通过举办法律讲座、发放宣传资料等形式，提高群 众法律意识，从源头上减少矛盾纠纷发生。今年已开展法治宣传 活动 XX 场次，覆盖群众 XX 万人次。 （三）动态监测村情变化，把握换届主动。一是建立村情监 测机制。依托信息化平台，对各村人口结构、经济发展、社会稳 定等情况进行动态监测。设置 XX 个监测指标，定期更新数据， 及时掌握村情变化趋势。通过大数据分析，提前预判换届工作可 能面临的问题，制定应对预案。二是加强风险预警研判。成立换 届风险评估小组，对各村换届风险进行综合评估。建立风险预警 台账，对存在风险隐患的村进行重点关注，实行“一村一策”精 准施策。近三年，累计对 XX 个村开展风险评估，化解潜在风险 XX 个，确保换届工作平稳有序。三是完善应急处置预案。制定 换届工作应急预案，明确应急处置流程和责任分工。组织开展应 急演练 XX 次，提高应对突发事件的能力。建立 24 小时值班制 度，畅通信息报送渠道，确保各类问题及时发现、快速处置。 二、拓宽选人用人视野，优化班子队伍结构 选优配强村“两委”班子，是换届工作的核心任务。XX 市 坚持不拘一格选人才，打破年龄、学历等限制，拓宽选人视野， 广开进贤之路，着力打造一支政治素质高、工作能力强、群众认 可度高的村“两委”干部队伍，为乡村振兴提供人才保障。 （一）科学制定选人标准，破除不合理限制。一是突出政治 标准首位。将政治素质作为选人用人的首要条件，制定政治素质 考察细则，通过政治表现鉴定、政治理论测试等方式，对候选 人政治立场、政治态度、政治担当进行全面考察。近三年，在换 届中因政治素质不过关被否决的候选人达 XX 名。二是注重能力 实绩导向。根据农村工作实际，制定涵盖产业发展、基层治理、 群众工作等方面的能力评价标准。对在脱贫攻坚、疫情防控等重 大任务中表现突出的干部，优先纳入选人视野。今年换届中， XX 名在重点工作中表现优异的干部进入村“两委”班子。三是 放宽年龄学历限制。对长期扎根农村、工作经验丰富、群众公认 度高的优秀村书记，不搞“一刀切”。适当放宽学历要求，注重 选拔具有实践经验、能带领群众致富的人才。换届后，村“两委” 班子中 50 岁以上干部占比 XX％，大专以下学历干部占比 XX％，实现年龄、学历结构的合理优化。 （二）挖掘本土人才资源，充实干部队伍储备。一是建立人 才信息库。全面摸排农村致富带头人、返乡创业人员、退役军人、 乡村教师医生等本土人才，建立涵盖 XX 人的人才信息库。定期 对人才信息进行更新维护，掌握人才动态。通过举办人才座谈会、 创业交流会等形式，加强与本土人才的沟通联系。二是实施后备 干部培养计划。按照“一职两备”标准，选拔培养村级后备干部 XX 名。制定个性化培养方案，通过参与村级事务、挂