县税务局加强纪检专责监督工作的调研报告 为深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的战略部署， 落实税务总局“纪检监察体制改革深化年”要求，县税务局纪检 组围绕“如何强化纪检专责监督”主题，通过座谈交流、实地走 访、数据分析等方式，对全县税务系统纪检专责监督工作开展情 况进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、县税务局纪检专责监督工作的实践探索与成效 近年来，县税务局纪检组立足“监督的再监督”定位，聚焦 主责主业，创新监督方式，推动纪检专责监督工作取得明显成效。 （一）聚焦“两个维护”，强化政治监督具体化。一是紧盯 “国之大者”。建立“政治监督清单”制度，围绕新的组合式税 费支持政策落实、深化税收征管改革等重点任务，制定专项监督 方案，2022 年开展专项督查 12 次，推动整改问题 37 个。二是 做实“一把手”监督。制定《党委班子成员“一岗双责”纪实手 册》，建立“三重一大”事项纪检组提前介入机制，2022 年列席 党委会 23 次，对 5 项重大决策提出监督意见。三是创新“政治 生态画像”。构建涵盖 6 个维度 23 项指标的评价体系，2022 年 形成《政治生态分析报告》，为党委选人用人提供重要参考。 （二）突出“关键少数”，做细日常监督精准化。一是推行 “廉政档案”动态管理。为全局 217 名干部建立电子廉政档案， 涵盖个人事项报告、信访举报、廉政测评等 12 类信息，实现“一 人一档、动态更新”，2022 年根据档案信息开展廉政风险预警 11 人次，对 2 名干部进行岗位调整。二是深化“八小时之外”监督。 建立家属助廉微信群，定期推送廉政资讯，开展“清风家访”活 动，2022 年走访干部家庭 42 户，收集意见建议 23 条，对 1 名 干部家属反映的违规经商问题进行核查。三是强化“青年干部” 靶向监督。制定《青年干部“护苗行动”方案》，建立“导师帮 带+廉政承诺+案例警示”机制，2022 年对新入职公务员开展廉 政谈话 21 人次，组织旁听职务犯罪庭审 3 场，1 名青年干部因 廉政问题被取消评优资格。 （三）坚持“严的基调”，推进专项监督常态化。一是开展 “吃公函”专项整治。通过比对公务接待台账、发票系统、酒店 消费记录，2022 年发现并整改超标准接待问题 3 起，处理相关 责任人 5 人，追缴违规资金 1.2 万元。二是深化“违规收送礼品 礼金”专项治理。建立“廉政账户+承诺书+自查表”三位一体监 督模式，2022 年上缴礼品礼金折合人民币 2.3 万元，对 1 名干部 主动上交礼品行为进行通报表扬。三是创新“智慧监督”模式。 对接税务总局“智慧监督”平台，2022 年通过数据比对发现虚 开发票风险企业 12 户，移交问题线索 3 条，立案查处 1 件，挽 回税款损失 58 万元。 二、当前纪检专责监督工作存在的主要问题 调研发现，县税务局纪检专责监督工作仍存在一些短板弱项， 主要表现在三个方面： 以下是扩写后的内容，每个问题均扩展至 200 字左右，并保 持了原文的语言风格和逻辑结构： （一）监督质效有待提升。一是“熟人社会”监督难。基层 税务分局作为税收征管的最前沿，干部之间长期共事，形成了错 综复杂的人际关系网。这种“抬头不见低头见”的熟人环境，使 得纪检干部在开展监督时往往面临人情干扰和顾虑。2022 年， 县局收到的问题线索中，来自本地区举报的仅占 15%，且多数举 报内容较为笼统，缺乏具体证据。这反映出基层干部在监督同事 或上级时存在“不敢监督、不愿监督”的心理，担心得罪人、影 响人际关系，甚至遭到打击报复。这种监督难的问题，不仅削弱 了纪检专责监督的权威性和有效性，也容易导致“微腐败”问题 滋生蔓延。 二是“专业壁垒”突破难。随着税收业务的不断复杂化，增 值税留抵退税、出口退税等政策性、专业性极强的业务领域，成 为纪检监督的难点和盲区。纪检干部由于缺乏税收业务知识，往 往难以深入理解和把握这些业务的政策内涵和操作流程，导致在 监督过程中出现“看不懂、查不深”的问题。2022 年，县局在 专项督查中发现的 13 个问题中，有 5 个需要业务部门进行二次 解读和说明，这不仅影响了监督效率，也制约了监督质量的提升。 三是“科技赋能”应用难。在信息化、大数据时代，纪检监 督工作也面临着转型升级的压力。然而，县局尚未建成覆盖全系 统的监督信息化平台，无法实现对税收业务数据、干部廉政档案 等信息的实时监控和智能分析。2022 年，县局通过数据分析发 现的问题仅占问题总数的 23%，且多数问题是通过人工排查和群 众举报发现的。这种“科技赋能”应用难的问题，使得纪检监督 工作在效率和质量上都难以达到新的高度。 （二）能力建设存在短板。一是“本领恐慌”突出。当前， 县局 13 名专职纪检干部中，具有税收、审计、法律等专业背景 的仅 4 人，占比不足三分之一。这种专业结构的不合理，导致纪 检干部在履行监督职责时往往感到力不从心。2022 年，县局在 案件审理中因证据链不完整、事实认定不清等原因退