纪委书记在 2025 年市委巡察问题线索集中交 办会上的讲话 同志们： 今天，我们召开 2025 年市委巡察问题线索集中交办会，主 要任务是深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委历次全会精神， 全面落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对十三届市委 巡察发现的突出问题进行集中交办，进一步压紧压实整改责任， 推动全面从严治党向纵深发展。刚才，市委巡察办通报了本轮巡 察总体情况，相关单位作了表态发言。下面，我代表市纪委监委 讲三点意见。 一、深化思想认识，以高度的政治自觉扛牢整改责任 （一）深刻把握巡察整改的政治内涵。巡视巡察是党内监督 的战略性制度安排，是党委（党组）履行全面监督职责的直接抓 手。本轮巡察发现的 137 个面上问题、289 条具体表现，表面看 是工作作风、制度执行层面的短板，实质折射的是政治意识淡化、 管党治党责任缺失的深层矛盾。比如，有的单位党组学习贯彻习 近平总书记关于本行业本领域重要指示批示精神浮于表面，存在 "学用两张皮"现象；有的"三重一大"事项决策走过场，主要领导 "末位表态"制度形同虚设。这些问题警示我们，巡察整改绝不是 简单的业务纠偏，而是检验"四个意识"的试金石，是践行"两个 维护"的具体行动。各级党组织必须从政治上看待整改，把每个 问题都当作政治必答题来对待，坚决防止"过关思想""应付心态"。 （二）清醒认识问题线索的严峻性。本轮移交的 42 件问题 线索中，涉及"一把手"和领导班子成员的占 35%，反映工程建设、 招投标、政府采购等重点领域的问题占 48%，这充分暴露出权力 监督制约机制仍存在明显漏洞。特别是个别单位连续两轮被巡察 发现同类问题，如某局下属单位违规发放津补贴问题，2023 年 已作专项治理，本次巡察仍发现变相发放值班补助，说明整改存 在"雨过地皮湿"现象。这些问题犹如定时炸弹，如果得不到彻底 解决，必将严重损害政治生态，侵蚀党的执政基础。我们必须以 刮骨疗毒的决心，对移交线索逐件过筛、逐项销号，确保问题线 索清仓见底。 （三）准确把握整改工作的时度效。当前正值"十四五"规划 攻坚期，改革发展稳定任务艰巨繁重，越是在这个时候，越要发 挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用。整改工作既要讲政治， 也要讲方法论。要把握"时"的要求，对能够立即解决的立行立改， 对需要长期整改的制定路线图，3 个月内要取得阶段性成效；要 把握"度"的平衡，既防止"新官不理旧账"，又避免"旧疾未愈又添 新伤"；要把握"效"的标准，建立可量化、可评估的整改成效评 价体系，坚决杜绝纸面整改、数字整改。 二、坚持标本兼治，以系统思维推进问题整改 （一）实施"三单制"管理压实责任链条。建立"问题清单、 任务清单、责任清单"，实行整改台账动态管理。市级分管领导 要履行"一岗双责"，对分管领域整改工作亲自部署、亲自协调； 被巡察党组织主要负责人要当好"施工队长"，对重点难点问题直 接抓、抓到底；纪检监察机关和组织部门要强化日常监督，对整 改不力、敷衍应付的严肃追责问责。要严格落实"双责任""双问 责"机制，既追究主体责任，又倒查监督责任，对虚假整改的典 型案例公开曝光，形成强力震慑。 （二）开展"五大专项整治"破解顽瘴痼疾。针对巡察发现的 共性问题，在全市部署开展"五大专项整治"：一是工程建设领域 突出问题专项治理，重点整治规避招标、围标串标、违法转包分 包等问题；二是财政资金管理使用专项检查，严查套取挪用、虚 报冒领、违规出借等行为；三是形式主义官僚主义专项整治，重 点解决文山会海反弹、督查检查过多过频、过度留痕等问题；四 是国有企业"靠企吃企"专项清理，严查关联交易、利益输送、设 租寻租等违纪违法行为；五是基层微腐败专项治理，