在人大党组理论学习中心组专题学习《党政机 关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的交流发 言 同志们： 近期，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节 约反对浪费条例》（以下简称《条例》）。《条例》修订坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向和问题导 向相结合，与时俱进完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临 时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资 源节约等规定，强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实，进 一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓，对于深入贯彻中央 八项规定精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。市人大作 为地方国家权力机关，必须以更高的标准、更严的要求，深入学 习贯彻《条例》，切实将厉行节约反对浪费落实到工作的方方面 面。下面，我结合学习情况，谈几点体会，以供同志们参考。 一、深化思想认识，筑牢厉行节约反对浪费的思想根基 思想是行动的先导。只有从思想深处深刻认识厉行节约反对 浪费的重大意义，才能真正将其转化为自觉行动。 （一）深刻领会厉行节约反对浪费是传承优良传统的必然要 求。习近平总书记强调：“艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一 路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌 的重要保证。”中华民族自古以来就以勤俭节约为美德，“克勤于 邦，克俭于家”“取之有度，用之有节，则常足”等古训，无不 彰显着节约理念的源远流长。我们党更是始终秉持艰苦奋斗的优 良作风，从革命战争年代“红米饭、南瓜汤”的乐观豁达，到社 会主义建设时期“勒紧裤腰带搞生产”的自力更生，再到改革开 放以来“一分钱掰成两半花”的务实进取，勤俭节约始终是我们 党战胜困难、不断前进的强大精神力量。市人大机关作为党领导 下的政治机关，必须传承好这一优良传统，将勤俭节约的基因融 入血脉，使之成为每一位党员干部的自觉遵循。 （二）深刻领会厉行节约反对浪费是践行初心使命的现实需 要。我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复 兴。这就要求我们时刻把人民的利益放在首位，把有限的资源用 在刀刃上，用在为人民群众办实事、解难题上。当前，我市正处 于经济社会高质量发展的关键时期，教育、医疗、养老等民生领 域还有许多短板亟待补齐，基础设施建设、生态环境保护等任务 依然艰巨。每一分财政资金都来之不易，都关系着人民群众的切 身利益。市人大机关要牢记初心使命，切实增强节约意识，坚决 杜绝浪费行为，以实际行动为人民群众创造更多福祉。 （三）深刻领会厉行节约反对浪费是加强作风建设的重要举 措。作风建设关乎党的形象，关乎人心向背。铺张浪费现象不仅 挥霍了公共资源，更侵蚀了党的肌体，损害了党在人民群众心中 的形象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以钉钉 子精神纠治“四风”，狠刹奢靡享乐之风，取得了显著成效。但 我们也要清醒地看到，“四风”问题具有顽固性、反复性，稍有 松懈就可能反弹回潮。《条例》的修订实施，为我们持续加强作 风建设提供了有力的制度保障。市人大机关要以学习贯彻《条例》 为契机，进一步加强作风建设，坚决抵制各种形式的铺张浪费， 以优良的作风推动人大工作高质量发展。 二、强化制度执行，扎紧厉行节约反对浪费的制度笼子 制度的生命力在于执行。市人大机关要严格对照《条例》要 求，强化制度执行，确保各项规定落地见效。 （一）严格经费管理制度。经费管理是厉行节约反对浪费的 关键环节。要加强预算编制管理，按照“应编尽编、细化量化” 的原则，将各项收入和支出全部纳入预算，确保预算编制的科学 性、完整性。强化预算刚性约束，严格执行“先有预算、后有支 出”的原则，严禁超预算或者无预算安排支出，杜绝虚列支出、 转移或套取财政资金等行为。加强预算执行全过程动态监控，建 立健全预算执行分析机制，及时发现和纠正预算执行中的偏差， 提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。严格支 出报销审核，对超范围、超标准以及与公务活动无关的费用，一 律不予报销，从源头上把好经费支出关。 （二）规范公务接待制度。公务接待工作要严格执行国内公 务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。严格执行公函制度， 对无公函的公务活动一律不予接待，坚决杜绝将非公务活动纳入 接待范围。接待单位要严格按照标准安排接待对象的住宿用房， 协助安排用餐、用车的要按照标准收取相应费用。工作餐要严格 控制标准，不得提供高档菜肴、香烟和酒水。严禁在接待费中列 支应由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、 转移、隐匿接待费开支。严格执行国内公务接待清单制度，如实 反映接待对象、公务活动、接待费等情况，接待清单作为财务报 销的重要凭证之一，要接受审计监督，确保公务接待工作规范、 透明。 （三）完善公务用车制度。公务用车管理要坚持社会化、市 场化方向，合理配置公务用车资源，降低运行成本。严格执行公 务用车统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理 的规定，从严控制公务用车编制和配备标准，严禁超编制、超标 准配备公务用车，不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。 公务用车实行政府集中采购，优先选用国产汽车和新能源汽车， 严格按照规定年限更新，达到更新年限仍能继续使用的应当继续 使用，不得因领导干部职务晋升、调动等原因提前更新。加强公 务用车使用管理，严格执行公务用车保险、维修、加油等政府集 中采购制度，建立健全公务用车使用登记和公示制度，严禁公车 私用、私车公养等违规行为，确保公务用车使用规范、高效。 （四）健全会议活动制度。会议活动要严格实行计划管理， 能不开的坚决不开，可合并的坚决合并，从严控制会议规模、会 期和参会人员范围，