某区纪委书记学习《党政机关厉行节约反 对浪费条例》研讨发言材料 同志们： 今天，我们围绕《党政机关厉行节约反对浪费条例》开 展专题学习研讨，这是深化作风建设的重要举措，也是推进 全面从严治党向基层延伸的必然要求。作为区纪委书记，我 结合工作实际，从三个方面谈学习体会和工作思考。 一、深刻认识《条例》出台的重大意义，增强贯彻执 行的政治自觉 《条例》的颁布实施，是党中央在新时代推进党的自我 革命的战略部署，是构建节约型政府、廉洁型政党的制度保 障。我们必须从三个维度深化认识： （一）这是践行"两个维护"的政治要求。《条例》开宗明 义强调"厉行节约反对浪费事关党和人民事业兴衰成败"，将 反对浪费提升到维护党的先进性纯洁性的战略高度。当前个 别单位存在的"会议讲节俭、执行搞变通"现象，实质是政治 判断力、政治领悟力、政治执行力缺失的典型表现。如某镇 在环保专项资金使用中，表面上压缩会议规模、精简文件数 量，实则通过拆分项目、虚列支出等方式套取资金，暴露出 "上有政策、下有对策"的投机心态。纪检监察机关要建立"政 治监督+业务监管"融合机制，将贯彻落实《条例》情况纳入 政治生态分析研判指标体系，通过列席民主生活会、开展政 治画像等方式，重点监督"一把手"是否存在"重业务轻廉政" 的错误倾向。今年对某局局长在公务接待中擅自提高用餐标 准问题，不仅给予党内警告处分，更在全区通报其"把纪律 规定当摆设"的政治偏差，推动各级党组织建立"第一议题"学 习制度，确保习近平总书记关于艰苦奋斗的重要论述入脑入 心。 （二）这是深化作风建设的治本之策。从"舌尖上的浪费 "到"车轮上的腐败"，作风问题呈现出"隐形变异、翻新升级" 的新特征。《条例》以"负面清单+刚性标准"构建制度铁笼， 如明确"公务接待对象超过 10 人的陪餐人数不得超过 3 人"" 会议场所不摆花草、不制作背景板"等 37 项量化指标，为精 准监督提供"标尺"。去年我区查处某街道违规发放津补贴案 件，正是通过财务监管平台比对"人均发放额超标 2.3 倍""发 放时间与项目验收节点高度吻合"等异常数据发现的线索。这 启示我们，要构建"数据采集-智能分析-线索推送"的智慧监 督体系，整合税务发票系统、公务用车平台、政府采购网等 12 类数据源，建立"婚丧喜庆事宜报备""培训费支出异常"等 18 个预警模型。今年已通过模型比对发现某单位虚开发票套 现问题，涉案金额达 47 万元，真正实现让制度"长牙"、纪律 "带电"。 （三）这是推进反腐败斗争的战略举措。浪费与腐败如 同"孪生兄弟"，某局原局长张某通过虚增接待费用套取公款 案件，生动演绎了"破窗效应"的腐败轨迹：从违规报销一包 烟、一瓶酒开始，逐步演变为虚构接待事项套取资金，最终 滑入贪污受贿深渊。《条例》将反对浪费纳入反腐败总体布 局，要求建立"浪费行为通报曝光制度"，这正是"三不腐"一 体推进的具体实践。我们要构建"风腐同查"工作机制，在查 办公款吃喝问题时，同步核查是否存在利益输送；在审查违 规配备公车案件中，深入调查是否存在权钱交易。今年查处 的某国企"豪华装修办公室"案件，不仅追究直接责任人纪律 责任，更顺藤摸瓜挖出其与装修公司利益勾结问题，涉案金 额达 280 万元。这充分证明，只有坚持"系统施治、标本兼治 "，才能彻底斩断由风及腐的链条，构建清正廉洁的政治生态。 二、准确把握《条例》核心要义，构建全链条闭环监 督体系 《条例》构建了"教育、制度、监督、改革、纠风、惩处 "六位一体工作格局，实践中要突出三个重点环节： （一）织密制度笼子，扎牢不能腐的防线。针对"三公" 经费管理存在的"粗放式审批、模糊化核算、滞后性监管"等 漏洞，我们构建"预算编制三阶审核、执行控制四维监测、绩 效评估五类指标"的全流程监管体系。在预算编制环节推行" 零基预算+项目库"管理模式，要求部门申报经费时必须附详 细绩效目标表和历史数据对比分析，经财政初审、第三方机 构复审、纪委终审后方可立项。执行控制阶段建立"红黄绿" 三色预警机制，对超支 10%以内亮黄灯预警，超支 20%以上 启动红色问责程序。特别在公务用车管理中，除北斗定位实 时监控外，还开发里程油耗智能分析系统，通过对比车型参 数、路况数据自动识别异常用油行为，今年成功拦截私车公 养充值行为 7 起。针对单价超 5000 元的办公设备，建立"采 购申请部门自评、资产管理部门复核、财务部门审计、纪 委备案"的四级联审制度，同步开发资产二维码管理系统， 实现从入库登记到报废处置的全周期可追溯，目前已盘活闲 置设