常务副市长在市政府理论学习中心组专题学习
研讨交流会上的发言
同志们：
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经
验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。习近平总书记对
“十五五”规划编制工作作出的重要指示，为我们指明了方向，
提供了根本遵循。在这关键的历史节点，我们齐聚于此，深入学
习领会总书记指示精神，对于推动 XX 高质量发展、全面落实党
的二十大战略部署、推进中国式现代化，具有极为重要的意义。
下面，我谈几点体会，以供同志们参考。
一、深化思想认识，把准“十五五”规划战略方向
思想是行动的先导。深刻领会习近平总书记对“十五五”规
划编制工作重要指示精神，准确把握其核心要义与精神实质，是
我们做好各项工作的前提。我们必须站在全局和战略的高度，深
化思想认识，切实把思想和行动统一到总书记指示精神上来，统
一到党中央决策部署上来。
（一）深刻领会科学制定和接续实施五年规划的重大意义。
用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式。
从“一五”计划到“十四五”规划，在党的领导下，我们通过一
个个五年规划的接力推进，创造了经济快速发展和社会长期稳定
的奇迹。“十五五”规划是基本实现社会主义现代化承上启下的
关键规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代
化意义重大。它承载着我们在新时代新征程上的使命与担当，是
我们在复杂多变的国际国内形势下，保持战略定力，坚定不移走
中国式现代化道路的行动指南。通过科学编制和有效实施“十五
五”规划，我们能够更好地凝聚全市人民的智慧和力量，集中资
源办大事，确保 XX 在高质量发展的道路上稳步前行。
（二）准确把握“十五五”时期经济社会发展的阶段性要求。
“十五五”时期，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、
新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。对于 XX 而言，
我们要准确把握这一时期的阶段性特征，紧密结合本地实际，找
准发展定位。一方面，要立足 XX 作为湖北省域副中心城市的定
位，充分发挥自身在产业基础、交通区位、文化底蕴等方面的优
势，在区域协同发展中展现更大作为；另一方面，要顺应时代发
展潮流，把握科技创新、绿色发展、数字化转型等趋势，加快培
育新质生产力，推动产业升级和经济结构优化调整，实现更高质
量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
（三）全面贯彻科学决策、民主决策、依法决策的原则。科
学决策、民主决策、依法决策是高质量完成规划编制工作的关键。
在“十五五”规划编制过程中，我们要充分发扬民主，广泛听取
社会各界意见建议，把顶层设计和问计于民统一起来。要深入开
展调研论证，全面掌握市情，了解人民群众的所思所想所盼，使
规划更加符合实际、顺应民意。同时，要严格遵循法定程序，确
保规划编制工作在法治轨道上进行。通过科学决策、民主决策、
依法决策，提高规划的科学性、民主性和权威性，为规划的顺
利实施奠定坚实基础。
二、聚焦重点任务，推动 XX 高质量发展
认识的深化为行动提供了指引，明确重点任务则是我们推动
XX 高质量发展的关键。我们要紧紧围绕“十五五”规划目标，
结合 XX 实际，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，推动
各项任务落地落实。
（一）加快产业转型升级，构建现代化产业体系。产业是经
济发展的根基。XX 作为工业大市，要坚定不移把发展经济的着
力点放在实体经济上，加快传统产业转型升级，培育壮大战略性
新兴产业，构建现代化产业体系。要加大对汽车、装备制造等传
统优势产业的技术改造
