全国政协专题协商会发言材料（新质生产力）
汇编（17 篇）
目录
1.“以科技创新引领新质生产力发展”调研情况 ....2
2.补齐科技产业创新链短板 ......................4
3.创新引领低空经济高质量发展 ..................5
4.发挥国家战略科技力量“聚散协同”效能 ........7
5.加快建立卫生健康领域教育科技人才一体化协同机制 8
6.加快教育科技人才融合发展体制机制改革创新 ....9
7.加快推进人工智能 赋能科学研究 ...............10
8.加强科技项目与示范工程有效衔接 .............11
9.聚力新一代通信技术创新 .....................12
10.科技创新驱动新能源汽车向“新”而行 ........13
11.实现新质生产力跃升抓创新更要抓安全 ........14
12.提高基础研究组织化程度 ....................15
13.推进我国开源创新高质量发展 ................16
14.为新质生产力发展持续提供人才科技支撑 ......17
15.以人才引领和支撑新质生产力发展 ............18
16.助推区域发展向“新”提“质” ..............19
17.做好“科技金融”大文章 ....................20
“以科技创新引领新质生产力发展”调研情况
为做好会议筹备工作，全国政协教科卫体委员会成立“以科
技创新引领新质生产力发展”专题调研组。调研中我们了解到，
各地加快推动新质生产力发展，展现出蓬勃态势，高质量发展成
效显著，呈现几个主要趋势：科技创新赋能传统产业加速升级改
造，新兴产业、未来产业呈现出强劲发展势头，越来越多企业展
现出强大的创新能力和国际竞争力，科研组织模式改革释放创新
活力。
在调研中我们也认识到，加快发展新质生产力，需关注原创
性不足制约发展、人才培养结构与产业发展需求脱节等问题。为
此建议：
加快开发一批助力新质生产力发展的重大应用场景。企业在
人工智能和低空经济领域的场景需求较大，需要加强开放场景建
设，吸引企业参与，促进技术与市场结合。
进一步强化企业在重大科技任务中的地位和作用。增加企业
牵头重大项目比例，深化产学研创新联合体建设，改革以专家为
主的评审模式，增加企业在最终评审中的发言权。
研究出台畅通教育科技人才良性循环的政策举措。形成适应
前沿技术发展和国家科技战略需要的人才培养体系和学科设置
机制，发挥国家实验室、全国重点实验室等平台的人才培养功能，
加快引进高端人才。
更好发挥政府的组织者作用。做好政策协同，加强创新资源
的统筹布局，重点营造规则公平、机会公平、权利公平的科技创
新生态，加快新质生产力发展。
补齐科技产业创新链短板
就科技创新如何更加有效提升新质生产力，建议：
补齐科技产业创新链短板。科技创新链包括基础研究、概念
验证、产业产品等阶段。中间阶段聚焦概念验证小试中试，主要
解决工程化、量产以及是否满足社会需求等关键问题，但该阶段
的特点是投入大、周期长、失败多。为了尽快补齐这一短板，可
推动院校与企业共建科技成果产业化共享平台，同时设立科技产
业创新链政府专项风险基金，投早、投小、投长期、投硬科技。
进一步解放思想激发活力，加快新质生产力发展。
建立与发展新质生产力相适应的考评激励体系，让价值创造
者更有价值，让知识创造者和技术创新者成为推动新质生产力发
展的重要力量。例如，对科研机构和企业，可增加三个定量考核
指标：科技创新能力与效果、技术突破能力与效果、以上两者向
产业和经济转移的能力与效果，把有多少高科
