在全市化学品工业安全生产隐患大排查大整治
行动部署大会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市化学品工业安全生产隐患大排查大整治
行动部署大会,既是对 5 月 27 日山东某化工企业爆炸事故的深
刻反思,更是对全市安全生产工作的再动员、再部署。当前正值
端午、六一“双节”临近,安全生产形势严峻复杂。我们必须以“零
事故”为目标,以“铁腕治患”为手段,坚决遏制重特大事故发生,
为节日期间的安全稳定和全市高质量发展筑牢防线。下面,我讲
几点意见:
一、痛定思痛,深刻反思事故教训
(一)血案警示:安全生产容不得半点侥幸
5 月 27 日山东某化工企业车间爆炸事故,造成 XX 人死亡、
XX 人失联、XX 人轻伤。事故现场冲天的火光、破碎的设备、
悲痛的家属,再次给我们敲响警钟:安全生产绝非“概率问题”,
而是系统性治理的试金石。这起事故暴露出企业主体责任虚化、
风险管控失效、应急处置滞后等突出问题,特别是自动化控制缺
失、员工无证操作、应急预案篡改等细节,必须成为我们整改的
重点方向。
(二)问题剖析:风险隐患触目惊心
企业主体责任虚化:部分企业负责人“重效益、轻安全”,安
全投入“能省则省”,员工安全培训“走过场”,甚至存在“违章操
作常态化”现象。个别企业对监管部门下达的整改指令置若罔闻,
导致隐患“屡查屡犯”。
监管效能不足:个别部门对隐患排查“睁一只眼闭一只眼”,
对企业整改“口头督促多、实地检查少”,存在“以会议落实会议、
以文件落实文件”的形式主义问题。部分基层监管力量薄弱,专
业能力不足,难以发现深层次隐患。
科技支撑滞后:老旧厂房智能化改造覆盖率不足 XX%,危
险工艺自动化控制缺失,重大危险源监测预警系统形同虚设。部
分企业仍依赖人工巡检,效率低、风险高,无法实现隐患“早发
现、早处置”。
(三)形势研判:安全生产如履薄冰
当前,全市化学品工业园区正处于产业升级关键期,危化品
企业、特种设备、建筑施工等领域风险交织叠加。加之夏季高温、
汛期临近,火灾、爆炸、坍塌等事故进入易发期。特别是“厂中
厂”“园中园”等场所,普遍存在安全责任不清、管理混乱等问题,
已成为事故高发区域。同时,端午、六一期间人员流动频繁,安
全监管压力进一步加大,我们必须以“时时放心不下”的责任感,
筑牢安全防线。
二、标本兼治,全面推进隐患清零
(一)压实责任链条:构建“党政同责、全域覆盖”责任网
领导责任再强化:严格落实“党政同责、一岗双责”,市级领
导包联 XX 个重点园区,每周至少开展 XX 次“四不两直”暗访督
查(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、
直插现场)。对因责任落实不到位导致事故发生的,依法依规严
肃追责。
企业责任再拧紧:推行“安全绩效与订单挂钩”制度,对 XX
家高风险企业实施驻点监管,倒逼企业落实“日管控、周排查、
月调度”机制。建立“隐患排查整治清单”,实行“红黄绿”三色管
理,重大隐患挂牌督办率达 100%。对整改不力的企业负责人进
行约谈,情节严重的依法停产整顿。
监管责任再压实:组建 XX 个专项督导组,开展“专家+执法”
联合检查,对隐患整改不力的部门和企业“挂牌督办、公开曝
光”。推行“监管人员绩效考核”,将隐患发现率、整改率纳入考
核指标,激发监管动能。
(二)精准施策攻坚:实施“拉网式、穿透式”大排查
危化品领域:开展“全链条”风险防控,重点整治储罐区安全
间距不足、自动化控制失灵等问题。推行“智能巡检机器人”替代
XX%人工巡检,实时监测温度、压力等参数,发现并处置管道
泄漏隐患 XX 起。在危化品运输环节,设置专用通道和智能卡口,
自动识别超速、未按规定路线行驶等违规行为。
消防领域:开展“生命通道”专项整治,清理堵塞消防通道
XX 处,拆除违规搭建 XX 处,为 XX 栋建筑加装应急照明和简
易喷淋。推广“电梯阻车系统”,实现电动自行车“零上楼”。针对
“厂中厂”场所,严格落实“十必须十不准十必会”要求,签订安全
管理协议,配备专职安全员,开展联合应急演练。
特种设备领域:建立“一设备一档案”,对 XX 台压力容器开
展定期检验,查处超期未检、安全附件损坏等隐患 XX 处。推广
“物联网+电梯应急处置”平台,困人救援平均时间缩短至 XX 分
钟。在液化气站安装智能监测系统,实时预警压力、温度异常。
建筑施工领域:推行“装配式建筑+智能安全帽”,实时监测
深基坑、高支模等危大工程,施工人员定位精度达 XX 米,安全
事故同比下降