关于 2025 年基层社会治理典型经验交流材料
基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分，是实现乡村
振兴战略的基石。党的二十大报告指出，“完善社会治理体系，
健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“畅通
和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”“建设人人有
责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。*市 X 县 X 社区
主动链接市域社会治理现代化新要求，通过不断实践，探索出党
建引领基层社会治理的有效做法和经验。
第一，强化党建引领，发挥基层治理“主心骨”作用。一是
严格选人标准，提高用人质量。XX 社区按照村级组织换届的政
策规定要求和 XX 市实施村级组织大岗位制要求，积极稳妥推行
“一肩挑”，圆满完成了村级组织换届工作，实现了社区领导班
子学历、年龄结构的“一升一降一强”，真正将“想干事、能干
事、会干事”的人才选入领导班子，及时成立了以社区党总支书
记为组长，社区民警为副组长，社区委员和村民小组长、支部书
记为成员的网格化服务管理工作领导小组。为社区基层社会治理
提供坚强有力的组织保障，全方位增强社区基层党组织的凝聚力、
战斗力和号召力。二
是科学定员定责，落实经费保障。以治理需求为导向，抓住
村级组织换届选举机遇，超前谋划，提前布局，将网格长，网格
员设置与换届选举后的村组干部范围高度融合，实现辖区网格设
置与居民小组设置的无缝衔接，将网格日常运转经费、网格员待
遇报酬纳入保障范围，为网格化服务管理工作有力有效推进奠定
坚实基础。三是成立专业调解组织，聘请人民调解员。社区创
新成立“婚姻家庭矛盾纠纷调解专业组“土地山林矛盾纠纷调解
专业组”“种植养殖行业矛盾纠纷调解专业组”3 个矛盾纠纷调
解专业组和 15 个网格矛盾纠纷调解小组。在此基础上，又邀请
社区内有威望、有资历的老党员、老干部和“新乡贤”，成立了
以朱平个人名字命名的“朱平个人调解工作室”，重点调处社区
内的邻里纠纷、赡养纠纷等家庭类矛盾。聘任朱平等 91 名人民
调解员，人民调解员按照《中华人民共和国人民调解法》开展调
解工作，受社区人民调解委员会的直接领导。专业调解组织的设
置和人民调解员的充实进一步增强了基层人民调解力量，加快构
建“多调共治”“联调联治”的大调解工作格局，推进社区基层
社会治理多元化解工作。四是以党组织为核心，扛实社区治理的
政治责任。充分发挥社区党总支和网格党支部的领导核心、统筹
协调作用。推进社区党建、创文、创卫、平安建设等各类网格
“多网合一”；推进社区警务“一标三实’信息、基层矛盾纠纷
调处信息、非警务警情信息、社区矫正人员信息等互联互通互用。
第二，强化统筹推进，构建网格化管理服务新格局。是充分
发挥社区综治中心在社区治理中的“枢纽”作用。从场所规范、
人员保障、设施配备等方面加强社区综治中心建设，实现有规范
服务场所、有专业人员保障、有完善工作机制的实体化运行目标。
社区综治中心积极发挥收集社区民意承办、分办、转办各类案(事)
件的信息枢纽作用，使各类信息在综治中心实现互联互通互用。
同时，社区积极推进“互联网十”社会治理模式，运用“共治通”
App 整合司法、土地、住建等多方资源力量，推动矛盾纠纷有
效化解，确保“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。
二是网格共治,织密联调联治“一张网”。按照 XX 市、XX 县
“以居民小组为基本
