县长在全县生态环境保护与 人居环境整治推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县生态环境保护与人居环境整治推进 会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实 党中央、国务院和省、市关于生态环境保护与人居环境整治的 决策部署，总结成绩、分析问题，安排部署下一阶段重点工 作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，真抓实干、攻 坚克难，推动我县生态环境保护和人居环境整治工作再上新台 阶。下面，我讲五个方面的意见。 一、绿水青山就是金山银山，凝聚思想共识，答好生态保 护"必答题" 习近平总书记强调："绿水青山就是金山银山。"生态环境保 护是功在当代、利在千秋的事业，关系到全县人民的福祉和未 来发展。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识生态保护 的重要意义，切实增强责任感和使命感。 （一）站在政治高度，领悟生态保护重大意义 生态环境保护是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践。 习近平生态文明思想是新时代推进生态文明建设的根本遵循和 行动指南，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生 态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题。我们要把 学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务，切实增强"四 个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上、 行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决扛 起生态环境保护的政治责任。生态环境保护是推动高质量发展 的必然要求。高质量发展是体现新发展理念的发展，是绿色成 为普遍形态的发展。当前，我县正处于转型发展的关键时 期，传统产业转型升级压力较大，新兴产业培育还需加快。只 有加强生态环境保护，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时经济 增长的做法，才能实现经济发展与生态保护的良性互动，为高 质量发展奠定坚实基础。 （二）立足发展全局，把握生态保护内在要求 良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福 祉。随着人民生活水平的不断提高，群众对优美生态环境的需 求越来越强烈，对清新空气、干净水源、安全食品、优美环境 等生态产品的期待越来越高。我们要坚持以人民为中心的发展 思想，把生态环境保护作为改善民生的重要内容，着力解决群 众反映强烈的突出生态环境问题，让全县人民在良好的生态环 境中享受高品质生活。生态环境保护是构建和谐社会的重要基 础。生态环境问题不仅是经济问题、社会问题，更是政治问 题。如果生态环境遭到破坏，不仅会影响人民群众的身体健康 和生活质量，还可能引发社会矛盾和不稳定因素。我们要充分 认识生态环境保护对构建和谐社会的重要性，切实维护生态环 境安全，促进社会和谐稳定。 （三）着眼民生福祉，认清生态保护现实责任 我县生态资源丰富，山清水秀、环境优美，这是我们的宝贵 财富和发展优势。近年来，通过全县上下的共同努力，我县生 态环境质量总体保持稳定向好，但也面临着一些突出问题和挑 战。比如，部分区域大气污染防治形势依然严峻，水环境质量 还需进一步提升，农村人居环境整治任务仍然艰巨等。我们要 正视这些问题，深刻认识到生态保护是我们的现实责任，不能 有丝毫的懈怠和放松，必须采取有力措施，加以解决。各级各 部门要切实把生态保护放在重要位置，牢固树立"保护生态环境 就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力"的理念，以对 人民群众、对子孙后代高度负责的态度，扎实做好生态环境保 护各项工作，努力实现生态美与百姓富的有机统一。 二、环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，坚持问 题导向，补齐环境整治"短板项" 习近平总书记指出："环境就是民生，青山就是美丽，蓝天 也是幸福。"近年来，我们以改善生态环境质量为核心，以解决 突出生态环境问题为重点，持续推进生态环境保护和人居环境 整治工作，取得了一定的成效。但我们也要清醒地看到，当前 我县生态环境保护和人居环境整治工作中还存在一些短板和不 足。 （一）生态环境质量与群众期盼仍有差距 空气质量方面，虽然我县空气质量总体保持稳定，但在秋冬 季节，受不利气象条件和区域污染传输等因素影 响，PM2.5、PM10等污染物浓度仍有波动，重污染天气仍时有发 生。部分建筑工地、道路扬尘管控还不够严格，餐饮油烟治理 还存在薄弱环节，挥发性有机物（VOCs）治理进展缓慢。水环 境质量方面，部分河流断面水质不稳定，个别支流还存在污染 问题。城镇污水处理厂运行管理水平有待提高，配套管网建设 还不完善，雨污分流改造进展缓慢，污水收集率和处理率还需 进一步提升。农村生活污水治理覆盖面还比较小，畜禽养殖污 染防治还存在短板，农业面源污染问题仍然突出。土壤污染防 治方面，土壤环境监测体系还不够健全，土壤污染风险管控和 修复工作刚刚起步，部分建设用地土壤污染状况调查和治理修 复任务较重。 （二）城乡人居环境存在诸多短板 城市人居环境方面，城市基础设施建设还存在薄弱环节，一 些老旧小区配套设施不完善，环境卫生脏乱差问题仍然存在。 城市绿化水平还不够高，公园绿地分布不均衡，城市生态系统 还不够完善。城市管理精细化水平有待提高，占道经营、乱停 乱放等现象还比较常见，背街小巷、城乡结合部等区域环境整 治还不彻底。农村人居环境方面，农村生活垃圾治理还存在"脏 乱差"反弹现象，部分村庄垃圾收集转运设施不完善，垃圾处理 方式还比较落后，垃圾分类工作推进缓慢。农村污水治理设施 建设滞后，除了纳入城镇污水管网的村庄外，其他村庄污水治 理覆盖率较低，生活污水随意排放现象较为普遍。农村厕所改 造质量参差不齐，部分已改厕所存在后期管护不到位、粪污处 理不及时等问题。农村道路、供水、供电、通信等基础设施还 不够完善，公共服务水平还比较低，与乡村振兴的要求还有较 大差距。 （三）责任落实和工作推进还需加力 部分部门和乡镇对生态环境保护和人居环境整治工作重视程 度不够，存在"等、靠、要"思想，主动担当作为意识不强。工 作推进中存在部门之间协调配合不够紧密，联动机制还不够健 全，形成工作合力还需加强。考核评价体系还不够完善，对工 作落实情况的监督检查还不够严格，对存在问题的整改跟踪问 效还不够到位，激励约束作用还没有充分发挥。一些企业环保 主体责任落实不到位，存在偷排漏排、超标排放等违法行 为，对生态环境造成了一定的损害。针对这些问题，我们要坚 持问题导向，深入分析原因，采取有效措施，精准发力、综合 施策，坚决补齐生态环境保护和人居环境整治工作中的短板弱 项。 三、像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生 态环境，聚焦重点任务，打好污染防治"攻坚战" 习近平总书记强调："像保护眼睛一样保护生态环境，像对 待生命一样对待生态环境。"我们要以改善生态环境质量为核 心，突出精准治污、科学治污、依法治污，聚焦重点领域和关 键环节，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好 转。 （一）深入推进蓝天保卫战，让天空更湛蓝 加强工业污染治理。严格落实"三线一单"（生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）要求，严 把项目准入关，坚决遏制"两高"项目盲目发展。加大对重点工 业企业的监管力度，督促企业落实环保主体责任，确保污染物 稳定达标排放。持续推进钢铁、水泥、化工等行业超低排放改 造和挥发性有机物（VOCs）综合治理，加强工业窑炉、锅炉污 染治理，减少大气污染物排放。强化扬尘污染管控。加强建筑 工地、道路、矿山等扬尘源治理，严格落实建筑工地"六个百分 之百"（施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车 辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作 业、渣土车辆100%密闭运输）管控措施，加大对违规行为的处 罚力度。加强道路清扫保洁，增加机械化清扫频次，提高道路 扬尘治理水平。推进矿山生态修复，加强矿山开采、运输、储 存等环节的扬尘管控，减少矿山扬