在全县深化放管服改革优化营 商环境工作推进会议上的讲话 同志们： 营商环境是一个地区的核心竞争力，是企业生存发展的土壤，更是群众 安居乐业的基石。深化“放管服”改革，优化营商环境，不仅是贯彻落实党中 央、国务院决策部署的政治任务，更是推动我县经济高质量发展、提升群众 获得感的关键举措。当前，各地都在营商环境建设上竞相发力，我们必须以 更大的决心、更实的举措、更强的担当，推动“放管服”改革向纵深发展。下 面，我围绕五个方面，对全县深化“放管服”改革、优化营商环境工作进行部署。 一、以思想破冰引领改革突围，凝聚“营商环境就是生产力”的共识 （一）立足时代大势，认清营商环境建设的战略意义。在经济发展进入 新常态、区域竞争日趋激烈的当下，营商环境已成为城市竞争的主战场。 良好的营商环境，能够吸引优质资源集聚，激发市场主体活力，提升区域 发展竞争力。从“拼政策”到“拼服务”，从“拼成本”到“拼环境”，我们必须深刻 认识到，营商环境是决定一个地区发展高度的关键因素。只有主动对标先 进地区，以刀刃向内的勇气深化改革，才能在新一轮区域竞争中抢占先机。 （二）紧扣县域实际，把握营商环境建设的迫切需求。近年来，我县 在营商环境建设上取得了一定成效，但与企业和群众的期待相比，仍存 在不少短板。部分部门服务意识不强，审批流程繁琐，监管方式落后，政 策落实不到位等问题依然存在。这些问题不仅制约了市场主体的发展，也 影响了群众的办事体验。只有坚持问题导向，精准施策、靶向发力，才 能破除制约发展的堵点、难点、痛点，为县域经济发展注入新动能。 （三）强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局。营商环境建设不 是某一个部门、某一个人的事，而是需要全县上下协同作战的系统工 程。各级各部门要牢固树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的 理念，主要负责同志要亲自抓、带头干，主动协调解决重点难点问 题。组织部门要将营商环境建设纳入干部考核评价体系，纪检监察部 门要加强监督执纪问责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。 二、以“放”字当头破除体制机制障碍，打造高效便捷的政务环境 （一）深化简政放权，做到应放尽放。进一步梳理行政审批事 项，该取消的坚决取消，该下放的彻底下放，能合并的尽量合并。 全面推行“负面清单”管理模式，明确企业“法无禁止即可为”，最大限 度减少政府对市场活动的直接干预。建立行政审批事项动态调整机 制，及时清理不符合发展需求的审批事项，为市场主体松绑减负。 （二）优化审批流程，提升办事效率。以企业和群众需求为导向，大 力推行“一窗受理、集成服务”改革，整合分散在不同部门的审批服务事 项，实现“进一扇门、办所有事”。全面推广“互联网+政务服务”，推动更 多事项实现“网上办、掌上办、一次办”。深入推进工程建设项目审批制度 改革，简化审批环节，压缩审批时限，让项目早落地、早开工、早见效。 （三）规范审批行为，提高服务质量。加强行政审批标准化建 设，制定统一的审批标准和服务指南，杜绝随意增设审批条件、延 长审批时限等行为。建立健全行政审批责任追究制度，对不作为、 慢作为、乱作为的单位和个人严肃问责。加强窗口工作人员业务培 训和作风建设，推行微笑服务、贴心服务，切实提升群众办事体验。 三、以“管”字托底创新监管方式，构建公平有序的市场环境 （一）推进“双随机、一公开”监管。全面推行“双随机、一公开”监管模 式，建立健全市场监管随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查 人员名