发改委副主任在理论学习中心组专题学习习近
平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要
指示精神研讨交流会上的发言
同志们：
在全面落实党的 XX 大战略部署、推进中国式现代化的关键
时期，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，
为我们指明了方向、提供了根本遵循。“十五五”规划编制工作，
关乎国家发展全局，也与我们 XX 这座城市的未来息息相关。作
为 XX 市发展和改革委员会的一员，我们肩负着重大使命，必须
深入学习领会习近平总书记重要指示精神，结合我们的工作职责，
以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，为编制高质量的“十
五五”规划贡献智慧和力量。下面，我谈几点体会，与大家共同
交流。
一、深化思想认识，领悟“十五五”规划编制的重大意义
（一）深刻领会科学制定和接续实施五年规划的政治优势。
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经
验，彰显着中国特色社会主义制度集中力量办大事的独特优势。
从第一个五年计划到即将到来的“十五五”规划，一以贯之的主
题是把我国建设成为社会主义现代化国家。一个个五年规划，犹
如接力赛中的每一棒，指引着我们在不同历史时期，朝着既定目
标稳步迈进。这不仅体现了我们党对国家发展规律的深刻把握，
更展示了党带领人民持续奋斗的坚定决心和强大执行力。我们要
深刻认识到，编制“十五五”规划，是在新的历史起点上，将党
的战略部署转化为具体行动纲领的关键一步，对于巩固和发挥我
国政治优势，凝聚全国各族人民的智慧和力量，具有不可替代的
重要作用。
（二）准确把握“十五五”规划对推进中国式现代化的关键
作用。“十五五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家的
关键时期，也是实现 2035 年基本实现社会主义现代化目标的重
要阶段。这一时期，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展
面临的机遇和挑战都有新的发展变化。编制“十五五”规划，必
须准确把握国内外发展大势，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，
构建新发展格局，推动高质量发展。我们要紧紧围绕推进中国式
现代化这一宏伟目标，聚焦经济社会发展的重点领域和关键环节，
科学谋划目标任务和政策举措，为实现社会主义现代化强国建设
奠定坚实基础。
（三）充分认识“十五五”规划对 XX发展的战略机遇。XX
作为国家中心城市、长江经济带核心城市，在国家发展大局中具
有重要战略地位。“十五五”规划的编制，为 XX 带来了新的发
展机遇。我们要积极对接国家战略，将 XX 的发展融入到全国发
展的大格局中。发挥 XX 在交通、科技、产业、人才等方面的优
势，争取更多国家重大项目、政策支持在 XX 落地。通过编制
“十五五”规划，进一步明确 XX 的发展定位和方向，推动 XX
在经济实力、科技创新能力、城市功能品质等方面实现新的跨越，
提升 XX 在全国乃至全球的竞争力和影响力。
二、立足职责使命，明确“十五五”规划编制的工作重点
（一）强化战略引领，科学拟订发展规划。拟订并组织实施
市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，是我们的
首要职责。在“十五五”规划编制中，我们要坚持以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 XX 大精神，紧
密结合 XX 实际，加强前瞻性思考、全局性谋划。深入研究 XX
在全国区域发展格局中的定位和作用，科学确定经济社会发展的
总体目标、战略重点和实施步骤。注重与国家、省相关规划的衔
接，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。同时，牵头组织统
一规划体系建设，加强市级专项规划、区域规划、空间规划与市
级发展规划的统筹协调，形成全市“一盘棋”的规划格局。
（二）推动高质量发展，优化经济结构布局。推动高质量发
展是“十五五”时期经济社会发展的主题。我们要围绕加快建设
全市现代化经济体系，提出切实可行的目标、任务和政策。一
