书记在社区干部能力培训班上的辅导授课
同志们，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，社区
治理作为国家治理体系的重要基石，其效能直接关系到党的执政
根基和人民群众的幸福安康。值此关键时期，我们举办本次社区
干部能力培训班，旨在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会
主义思想，特别是关于基层治理的重要论述，系统提升社区干部
的政治素养、专业能力和服务水平，推动新时代群众工作高质量
发展。
一、新时代下社区干部做好群众工作的重要性
（一）增强社会凝聚力和促进社会稳定。当前，我国正处于
社会转型深化期，利益格局深刻调整、社会矛盾交织叠加。城乡
发展不均衡、收入分配差距等结构性问题，客观上增加了社会治
理的复杂性。社区作为社会治理的基本单元，其干部队伍通过深
入基层调研、精准掌握社情民意，能够将党的惠民政策转化为群
众的实际获得感，有效缓解社会张力。同时，社区干部作为党和
政府联系群众的神经末梢，其工作成效直接影响党群干群关系。
通过常态化开展政策宣讲、矛盾调解等工作，能够构建共建共治
共享的社会治理格局，为国家长治久安奠定坚实基础。
（二）推动社会主义核心价值观深入人心。社会主义核心价
值观是凝聚民族精神、引领时代风尚的价值坐标。社区干部应充
分发挥基层阵地优势，通过组织理论学习中心组、开展新时代文
明实践活动等形式，将抽象的价值理念转化为具象的实践载体。
例如，通过举办道德模范评选、家风故事分享会等活动，培育
文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动社会主义核心价值观在
基层落地生根。这不仅是提升社会文明程度的重要途径，更是筑
牢意识形态阵地、抵御错误思潮侵蚀的战略举措。
（三）助力实现全面建成社会主义强国目标。社会主义强国
目标的实现，既体现在经济指标的跃升，更体现在社会治理的精
细化、公共服务的均等化。社区干部作为政策执行的最后一公里，
通过精准识别群众需求、动态调整服务供给，能够有效打通政策
落地的肠梗阻。在乡村振兴领域，通过引入农业科技项目、培育
新型经营主体，可推动农村产业升级；在城市治理领域，通过优
化社区公共服务设施、创新基层协商机制，可提升居民生活品质。
这种靶向治疗式的工作方法，既是实现共同富裕的必然要求，也
是检验基层治理效能的重要标尺。
二、新时代下社区干部做好群众工作面临的挑战
（一）信息技术革命带来的治理范式转型。随着 5G、人工
智能等新技术的广泛应用，信息传播呈现出碎片化、圈层化特征。
一方面，海量信息的涌入增加了舆论引导的难度，虚假信息、网
络谣言的快速传播易引发社会恐慌；另一方面，年轻群体对数字
技术的高度依赖，要求社区干部必须掌握新媒体传播规律，构建
线上线下融合的治理体系。这就需要社区干部具备媒介素养+数
据分析的复合能力，既要善于运用政务新媒体发布权威信息，又
要通过大数据分析精准把握舆情动态。
（二）社会结构多元化引发的治理效能挑战。人口流动加剧、
城乡融合深化，使得社区居民的利益诉求呈现多样化、差异化特
征。在国际化社区，不同文化背景的居民对公共服务的需求存在
显著差异；在老龄化社区，适老化改造、慢性病管理等问题成为
治理重点。这要求社区干部不仅要掌握多
