县委书记在全县农村集体“三资”管理贪腐问 题专项整治动员部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县农村集体“三资”管理贪腐问题专项整 治动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于全 面推进乡村振兴、深化基层治理的决策部署，动员全县上下以刀 刃向内的决心、刮骨疗毒的勇气，全面整治农村集体“三资”管 理领域的突出问题，为乡村振兴战略实施提供坚强保障。下面， 我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识开展专项整治的极端重要性 （一）开展专项整治是践行“两个维护”的政治任务。农村 集体“三资”是乡村振兴的核心资源，是农民群众共同富裕的物 质基础。习近平总书记多次强调，要把乡村振兴作为新时代“三 农”工作的总抓手，管好用好农村集体资产，让农民群众有更多 获得感。近年来，我县农村集体经济规模持续扩大，“三资”总 量已突破 XX 亿元，但管理不规范、监管不到位、贪腐问题易发 多发等问题依然突出。开展专项整治，是落实习近平总书记重要 指示的具体行动，是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执 行力的试金石。全县各级党组织必须从捍卫“两个确立”的高度， 把专项整治作为一项重大政治任务抓实抓细。 （二）开展专项整治是回应群众期盼的民生工程。农村集体 “三资”直接关系农民切身利益。从信访举报和巡察情况看， 部分村干部利用职权侵占集体资产、违规发包资源、套取项目资 金等问题屡禁不止，有的甚至将集体资金视为“唐僧肉”，想方 设法“伸黑手”“捞油水”。据统计，近三年涉及“三资”问题的 信访量年均增长 42%，某村原支书竟将 300 亩林地补偿款挪作个 人投资，导致村民连续 5 年未获分红。这些问题严重损害群众利 益，侵蚀党群干群关系，群众反映强烈。开展专项整治，就是要 以雷霆手段斩断伸向集体“三资”的黑手，让群众看到党委政府 维护公平正义的决心，感受到全面从严治党就在身边。 （三）开展专项整治是夯实基层基础的固本之策。农村集体 “三资”管理乱象背后，折射出的是基层治理的短板和基层党建 的弱化。一些村党组织软弱涣散，监督机制形同虚设，给贪腐分 子留下了可乘之机。如某村“两委”班子长期不团结，导致集体 资产家底不清、承包费 10 年未追缴。开展专项整治，既要“治 已病”，更要“治未病”，通过查办案件形成震慑，通过建章立制 堵塞漏洞，通过净化生态夯实根基。要实施基层党建“强筋壮骨” 工程，对软弱涣散村党组织全覆盖整顿，建立“三资”管理责任 终身追究制，推动基层治理体系和治理能力现代化，为乡村振兴 筑牢组织基础和制度保障。 二、聚焦重点任务，以雷霆手段推动专项整治取得实效 （一）全面清查起底，做到家底清、问题明。要把“三资” 底数摸清楚、查明白，作为专项整治的基础性工程。一要“全覆 盖”排查。聚焦资金、资产、资源三大领域，对村集体账户资金、 固定资产、土地山林、水面滩涂、经营性资产等全面盘点，建立 “一村一册”“一项目一档”台账。二要“多维度”核查。综合 运用账务审计、实地测量、群众走访等方式，重点查清资金使用 是否合规、资产处置是否透明、资源发包是否合法。三要“精准 化”分类。对排查出的问题，按照“立即整改、限期整改、长期 整改”分类处置，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行销 号管理。 （二）从严查办案件，做到零容忍、强震慑。要坚持“查案 件”与“挖根源”相结合，形成“不敢腐”的震慑。一要拓宽线 索来源。通过设立举报箱、公开举报电话、开展巡察“回头看” 等方式，广泛收集问题线索。对近三年信访举报、审计报告、巡 察反馈进行“大起底”，梳理一批重点问题线索。二要突出查办 重点。紧盯“三类人”：村“两委”主干特别是“一肩挑”人员， 集体经济组织负责人，乡镇农经、财政等关键岗位人员；聚焦 “三件事”：违规处置集体资产、挪用侵占集体资金、暗箱操作 资源发包。三要强化案件攻坚。建立