在全市营商环境优化提升动员部署会议上的讲 话 同志们： 今天，我们召开全市营商环境优化提升动员部署会议，主要 任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部 署，按照省委、省政府工作要求，动员全市上下进一步统一思想、 凝聚共识，以更大的决心、更实的举措、更优的服务，推动我市 营商环境实现新的跨越提升，为经济社会高质量发展注入强劲动 力。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识优化提升营商环境的重要意义 营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现， 是企业生存发展的土壤，是城市文明程度的窗口。当前，我们正 处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，面对复杂多变的 国内外经济形势，优化营商环境已成为推动高质量发展的必然要 求。 从国家战略层面看，党中央、国务院高度重视营商环境建设， 将其作为深化 “放管服” 改革、激发市场主体活力的重要抓手。 习近平总书记多次强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环 境，更大激发市场活力和社会创造力。近年来，国家相继出台了 一系列优化营商环境的政策措施，为我们指明了方向、提供了遵 循。我们必须深刻认识到，优化营商环境是践行 “两个维护” 的具体行动，是贯彻新发展理念的必然要求，是推动高质量发展 的重要保障。 从我市发展实际看，近年来，我们在优化营商环境方面做了 大量工作，取得了一定成效。“放管服” 改革持续深化，行政审 批效率不断提高，市场主体活力逐步释放。但我们也要清醒地认 识到，与先进地区相比，我市营商环境还存在不少短板和不足。 有的部门思想认识不到位，服务意识不强，“重审批、轻服务” 的现象仍然存在；有的审批流程繁琐，办事效率低下，企业和群 众办事还存在 “多头跑、反复跑” 的问题；有的政策落实不到 位，存在 “玻璃门”“旋转门” 现象，企业获得感不强。这些 问题不仅影响了企业的发展，也制约了我市经济社会的高质量发 展。我们必须以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危 机感，全力以赴优化提升营商环境。 从企业和群众需求看，随着经济社会的发展，企业和群众对 营商环境的要求越来越高。他们不仅希望有便捷的办事流程、高 效的服务效率，更希望有公平竞争的市场环境、稳定透明的政策 环境。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众 的痛点、难点、堵点问题，采取有力措施加以解决，让企业和群 众有更多的获得感、幸福感。 二、聚焦重点任务，扎实推进营商环境优化提升各项工作 优化提升营商环境是一项系统工程，需要全市上下共同努力。 我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和 关键环节，精准发力、综合施策，推动营商环境持续优化。 （一）持续深化 “放管服” 改革，提高行政审批效率 行政审批效率是营商环境的重要体现。我们要以 “最多跑 一次” 改革为牵引，进一步简化审批流程，压缩审批时限，提 高审批效率。要全面梳理行政审批事项，取消不必要的审批环节， 合并重复审批事项，推行 “一窗受理、集成服务” 模式，让企 业和群众办事更便捷。要加快推进 “互联网 + 政务服务”，完 善政务服务平台功能，实现更多事项网上办理、掌上办理，让数 据多跑路，让群众少跑腿。要加强行政审批标准化建设，规范审 批行为，减少自由裁量权，确保审批过程公开、公平、公正。 （二）着力优化市场环境，激发市场主体活力 公平竞争的市场环境是企业发展的重要保障。我们要坚持 “两个毫不动摇”，平等对待各类市场主体，营造良好的市场竞 争环境。要严格落实市场准入负面清单制度，打破各种隐性