市长在全市营商环境优化推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市营商环境优化推进会，主要任务是深入
学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落
实省委、省政府决策部署，分析当前我市营商环境建设中的短
板弱项，研究部署下一阶段重点工作，动员全市上下以更高标
准、更实举措、更严作风，推动营商环境再优化、再提升，为
全市经济社会高质量发展提供坚实保障。
优化营商环境，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是
推动高质量发展的关键之举。习近平总书记强调，“营商环境
只有更好，没有最好”。近年来，我市在优化营商环境方面做
了大量工作，取得了一定成效，但与先进地区相比，与企业和
群众的期盼相比，仍然存在不少差距。有的部门服务意识不
强，审批环节仍然繁琐；有的政策落实不到位，企业获得感不
明显；有的干部担当精神不足，遇到问题绕着走。这些问题如
果不解决，势必影响全市发展大局。我们必须以刀刃向内的勇
气、抓铁有痕的劲头，坚决破除体制机制障碍，全力打造市场
化、法治化、国际化的一流营商环境。
一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的极端重要性
营商环境是一个地方经济软实力和综合竞争力的重要体现。
哪里营商环境好，人才、资本、项目就会向哪里聚集。当
前，区域竞争日趋激烈，营商环境已经成为城市发展的“必答
题”，而不是“选择题”。我们必须清醒认识到，优化营商环
境不是锦上添花，而是事关全局的战略工程；不是权宜之
计，而是久久为功的长远之策。
从发展大局看，优化营商环境是推动高质量发展的必然要
求。当前，我市正处于转型升级的关键期，传统产业需要提质
增效，新兴产业需要培育壮大，这些都离不开良好的营商环
境。只有让企业轻装上阵、让创新活力充分涌流，才能在新一
轮竞争中抢占先机。
从企业需求看，优化营商环境是激发市场活力的关键举措。
企业是市场经济的主体，是就业的“容纳器”、创新的“发动
机”。企业的发展，离不开公平的市场环境、高效的政务环
境、公正的法治环境。我们必须始终站在企业的角度想问题、
作决策，真正让企业感受到政府的温度和力度。
从群众期盼看，优化营商环境是践行以人民为中心发展思想
的具体体现。营商环境不仅关系企业发展，也直接影响群众办
事的便利度。我们要通过优化服务、简化流程，让群众少跑
腿、好办事，切实提升群众的满意度和获得感。
二、坚持问题导向，精准发力破解营商环境痛点堵点
优化营商环境，必须坚持问题导向，从企业反映最强烈的问
题改起，从群众最不满意的地方抓起，以实实在在的举措打
通“肠梗阻”、破除“中梗阻”。
在政务服务方面，要着力解决效率不高、流程繁琐的问题。
近年来，我们推行“一网通办”“最多跑一次”改革，取得了
一定成效，但有的部门仍然存在“前店后厂”“明进暗不
进”现象，有的审批事项互为前置、循环证明。下一步，要加
快推进“一窗受理、集成服务”，全面推行“不见面
