市国资委副主任在理论学习中心组专题学习习 近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重 要指示精神研讨交流会上的发言 同志们： 习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示， 高屋建瓴、内涵丰富，为我们科学谋划未来发展提供了根本遵循。 “十五五”规划承上启下，关乎基本实现社会主义现代化目标的 稳步推进，对 XX 国资系统而言，深刻领会指示精神，精准把握 时代脉搏，科学规划未来发展路径，是我们义不容辞的责任与使 命。今天，我们在此深入研讨交流，就是要将指示精神转化为推 动 XX 国资国企高质量发展的生动实践。 一、深化思想认识，把握规划要义 思想是行动的先导。深刻领会习近平总书记对“十五五”规 划编制工作指示精神，是我们科学谋划、精准施策的前提。这不 仅要求我们从战略高度理解五年规划的重要意义，更要立足本职 工作，将指示精神贯穿到国资监管和国企发展的各个环节，为 XX 经济社会发展注入强劲动力。 （一）领悟五年规划的战略意义。习近平总书记强调，科学 制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验和政治 优势。从“一五”计划到如今的“十五五”规划编制，一个个五 年规划见证着我国从积贫积弱走向繁荣富强的伟大跨越，是党带 领人民一步一个脚印实现国家发展目标的生动体现。编制“十五 五”规划，是全面落实党的 XX 大战略部署的关键步骤，对推进 中国式现代化意义深远。XX 国资系统肩负着推动国有经济高质 量发展、服务全市大局的重任，我们要站在战略全局高度，充分 认识到科学编制“十五五”规划，是 XX 国资国企在新时代展现 新担当、实现新作为的必然要求。我们必须精准把握时代发展脉 搏，以更高站位、更宽视野谋划未来，为 XX 经济社会发展筑牢 坚实根基。 （二）理解规划编制的科学方法。规划编制需遵循科学规律， 坚持科学决策、民主决策、依法决策。把顶层设计和问计于民统 一起来，是确保规划科学性、民主性的重要路径。一方面，我们 要深入学习贯彻党中央决策部署，立足 XX 国资国企实际，做好 顶层设计，明确发展方向和重点任务。另一方面，要广泛开展调 研论证，积极倾听人民群众和社会各界的声音，充分吸收干部群 众在实践中创造的新鲜经验。这要求我们主动深入基层、深入企 业，了解一线职工的需求和建议，同时积极与专家学者、行业协 会等沟通交流，凝聚各方智慧，使规划内容既符合国家战略导向， 又契合 XX 国资国企发展实际，真正做到集思广益、科学合理。 （三）明晰规划实施的协同要求。规划的生命力在于实施， 而实施过程中注重系统性、整体性、协同性至关重要。“十五五” 规划涉及经济社会发展的方方面面，国资国企作为经济发展的重 要力量，其规划实施与其他领域紧密相连。在 XX 国资系统内部， 我们要加强各部门之间的协同配合，形成工作合力。同时，要 积极与其他政府部门、区（县、市）加强沟通协作，推动国资国 企与全市经济社会发展同频共振。此外，还要注重国有资本与社 会资本的协同，激发市场活力，实现优势互补。通过强化协同， 形成强大的工作合力，确保“十五五”规划各项任务顺利推进， 为 XX 经济社会发展贡献国资力量。 二、聚焦核心任务，谋划发展路径 基于对习近平总书记指示精神的深刻理解，我们必须聚焦 XX 国资委核心任务，紧密围绕主责主业，找准工作着力点和突 破口，明确未来发展的重点任务和关键举措，推动 XX 国资国企 在“十五五”时期实现更高质量发展，在服务全市经济社会发展 大局中展现更大作为。 （一）优化国有经济布局，推动战略性调整。习近平总书记 指出，要推进国有经济布局优化和结构调整，使国有企业在供给 侧结构性改革中发挥带动作用。这为我们明确了工作方向。在 “十五五”时期，XX 国资要紧密围绕 XX 城市发展战略，聚焦 战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域，加大国 有资本投入力度。一方面，要推动国有资本向数字经济、高端装 备制造、绿色环保等战略性新兴产业集聚，培育新的经济增长点， 提升国有经济的创新力和竞争力。另一方面，要持续优化传统产 业布局，加快传统产业转型升级，推动国有资本从低效、过剩领 域有序退出，提高国有资本配置效率。通过实施战略性重组和专 业化整合，培育一批具有较强市场竞争力和行业影响力的大型国 有企业集团，打造现代产业链链长，引领产业发展，切实维护 产业链供应链安全稳定，在构建新发展格局中发挥更大作用。 （二）完善现代企业制度，提升公司治理效能。坚持“两个 一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，是国有 企业改革发展的重要原则。在“十五五”期间，我们要进一步深 化国有企业改革，持续完善现代企业制度。要明确和落实党组织 在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党委（党组）把方 向、管大局、促落实的领导作用。同时，要健全董事会、监事会 等治理主体，完善议事规则和决策程序，更好发挥董事会定战略、 作决策、防风险的作用和监事会的监督作用。加强经理层建设， 推进经理层成员任期制和契约化管理，充分激发经理层