市政府秘书长在全市公文写作培训班开班式上 的讲话 同志们： 公文作为政务运转的“神经脉络”、政策落实的“文字载 体”、信息传递的“标准语言”，是政府履行职能、服务群众、推 动工作的重要工具。无论是政策文件的起草、会议精神的传达， 还是请示报告的撰写，公文质量直接关系到行政效率、决策水平 和政府形象。当前，在数字化转型加速、政务公开深化的背景下， 对公文写作的规范性、精准性和时效性提出了更高要求。然而， 日常工作中仍存在部分公文逻辑不清、格式不规范、内容空泛等 问题，这些短板不仅影响工作效率，更可能造成政策执行偏差。 此次举办培训班，目的是帮助大家系统提升公文写作能力，以 “笔力”强“脑力”、促“行动力”。下面，我围绕公文写作工作， 从三个方面与大家交流： 一、提高思想认识，把握公文写作的核心要义 （一）认清公文的政治属性，把准“方向盘”。公文是贯彻 落实党和政府决策部署的重要载体，字字句句都蕴含着政治立场 和政策导向。每一份公文的起草，都要以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，确保内容与党中央精神、上级政策要求同 频共振。无论是制定政策文件，还是汇报工作进展，都必须站稳 政治立场，准确传达党的路线方针政策。比如，在起草乡村振 兴相关文件时，就要紧扣中央关于农业农村现代化的部署要求， 避免出现方向性偏差。这就要求我们时刻保持政治敏锐性，善于 从政治高度思考问题、组织文字，让公文成为传递党的声音、落 实政策部署的有力工具。 （二）明确公文的服务职能，找准“落脚点”。公文的本质 是服务于政务工作，无论是指导基层实践，还是向上反映情况， 都要以解决实际问题为出发点和落脚点。一份优秀的公文，必须 紧扣工作需求，提出具体可行的举措。例如，在撰写调研报告时， 不能只罗列现象、堆砌数据，而要深入分析问题根源，提出有针 对性的建议；在制定实施方案时，要细化任务分工，明确时间节 点，确保可操作、能落地。只有将公文写作与实际工作紧密结合， 才能让文字转化为推动工作的实际效能，真正发挥公文“以文辅 政”的作用。 （三）理解公文的规范要求，筑牢“基准线”。公文不同于 文学创作，最大特点在于规范性。从文种选择、格式排版，到语 言表述、行文规则，都有严格标准。例如，请示与报告的用途差 异、通知与通报的适用范围，稍有混淆就可能造成工作误解；公 文格式中的页码位置、字体字号等细节，看似琐碎，却体现着政 府机关的严谨形象。这些规范不是束缚创新的“枷锁”，而是保 障公文权威性、严肃性和可操作性的“标尺”。我们必须严格遵 守《党政机关公文处理工作条例》等规定，把规范意识贯穿公文 写作全过程，确保每一份公文都经得起推敲、经得起检验。 二、聚焦关键要素，掌握公文写作的核心技能 （一）锤炼“谋篇布局”的架构能力。一是把握逻辑主线。 公文写作如同搭建房屋，必须先立好“四梁八柱”。无论是汇报 工作、部署任务还是分析问题，都要围绕核心主题，构建清晰的 逻辑框架。常见的“提出问题—分析问题—解决问题”“总—分— 总”等结构，要根据文种灵活运用。例如，撰写工作总结时，可 按照“工作成效—经验做法—存在问题—下一步计划”的脉络展 开，确保层次分明、条理清晰。二是突出重点内容。公文篇幅有 限，必须做到“删繁就简三秋树”。在写作前，要深入思考“最 想表达什么”“最需要解决什么”，将关键信息放在突出位置。比 如，在请示类公文中，要把请求事项、依据和建议讲清楚；在通 知类公文中，要明确目标、任务和要求，避免无关内容干扰核心 信息传递。三是注重前后衔接。公文各部分内容之间应如“行云 流水”，过渡自然。可通过使用“综上所述”“因此”“具体如下” 等衔接词，或在段落开头点明主旨，实现上下文的有机衔接。同 时，要注意段落与段落、句子与句子之间的逻辑关系，避免出现 跳跃或矛盾。 （二）提升“以文载道”的表达能力。一是语言力求精准。 公文语言要做到“惜字如金”，用最简洁的文字表达最准确的意 思。避免使用模糊性表述，如“大概”“可能”“基本上”等；杜 绝生造词汇、滥用网络用语，确保文字严谨规范。比如，在表述 工作进度时，应写“已完成 60%”，而非“差不多完成一半”。同 时，要善于运用专业术语，体现公文的权威性。二是内容突出 务实。公文写作最忌空话套话，必须坚持“言之有物”。无论是 提出措施，还是总结经验，都要具体、实在。比如，在制定工作 计划时，不能只写“加强宣传”“推进落实”，而要明确宣传方式、 责任主体和完成时限；在总结成绩时，要用具体举措和成果支撑 观点，避免泛泛而谈。三是风格保持庄重。公文代表政府形象， 语言风格要庄重得体、简洁大方。避免使用夸张、抒情性语句， 杜绝口语化表达。同时，要根据行文对象调整语气，上行