统筹推进新型城镇化与乡村全面振兴
在当前中国的发展进程中，新型城镇化和乡村全面振兴是两
个至关重要的战略方向。新型城镇化强调以人为核心，提高城镇
化的质量，推动城乡融合发展，而乡村全面振兴则是为了解决农
村发展不充分、城乡发展不平衡的问题，提升农村的经济社会发
展水平。这两大战略的实施，不仅关系到中国现代化进程的推进，
也是实现全体人民共同富裕的关键步骤。
新型城镇化与乡村全面振兴的相互关系
新型城镇化和乡村振兴作为实现经济社会高质量发展的两
大战略，并不是相互孤立的，而是互为支撑、相辅相成的“一体”
关系。
互为支撑、相辅相成。新型城镇化和乡村全面振兴虽然各有
侧重，但实质上互为支撑、相辅相成。城镇化通过吸纳农村剩余
劳动力、提高土地利用效率、促进经济发展，为乡村振兴提供了
资金和技术支持。而乡村振兴则通过确保粮食安全、提升农产品
质量、为城镇提供生态支持等方式，反哺城镇化进程。在新型城
镇化与乡村振兴的互动中，县城扮演着极其重要的角色。作为城
乡融合的节点，县城不仅能够承接来自大城市的经济辐射，还能
将这种辐射扩散到更广阔的农村地区。通过优化县城的产业结构
和服务功能，可以有效促进城乡资源的合理配置和要素的双向流
动。
就业带动，农业反哺。城镇化进程中，人口和产业的集聚
效应能够带动周边农村地区的发展。例如，城镇化的推进可以创
造更多的就业机会，吸引农村劳动力就地就近就业，减少农村人
口外流。同时，城镇化的基础设施建设和公共服务提升，也能够
辐射到农村，改善农村的生产生活条件。乡村振兴对城镇化的反
哺作用。乡村振兴战略的实施，不仅可以提升农业生产效率和农
产品的市场竞争力，还能够通过发展乡村旅游、特色农业等新兴
产业，为城镇提供优质的农产品和生态服务。这不仅丰富了城镇
的消费市场，也提升了城镇的生态环境质量。
县城节点，协同效应。县城作为连接城市与乡村的桥梁，不
仅能够承接来自大城市的经济辐射，还能将这种辐射扩散到更广
阔的农村地区。通过优化县城的产业结构和服务功能，可以有效
促进城乡资源的合理配置和要素的双向流动。县城的发展与乡村
全面振兴之间存在显著的协同效应。通过提升县城的经济和社会
发展水平，可以增强其对农村地区的辐射带动能力。例如，县城
可以通过发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品的附
加值，从而带动农村经济的发展。同时，县城还可以通过提供更
好的教育和医疗等公共服务，吸引农村人口向县城迁移，减少农
村的人口流失。
新型城镇化与乡村全面振兴的良性互动
新型城镇化与乡村全面振兴的良性互动体现在以下方面：
以人为本的发展理念。新型城镇化注重以人的需求为导向，
促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，
保障农业转移人口在就业、住房、教育、医疗、社会保障等方面
的基本权益。乡村振兴同样强调以人为本，农民是乡村振兴的主
体力量，要立足满足农民生产生活需求、尊重农民意愿和选择，
激发农民内生动力，实现乡村的全面振兴。
融合发展的目标取向。新型城镇化的目标是实现城乡融合发
展，促进各类要素双向流动，推动大中小城市、小城镇、新型农
村社区协调发展、互促共进。乡村全面振兴的目标是实现农业农
村现代化，包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生
活富裕等方面。两者相互关联，新型城镇化的发展可以为乡村振
兴提供支持和带动，乡村振兴的推进也可以为新型城镇化提供基
础和保障，共同促进城乡共同繁荣。
新型城镇化带动乡村振兴。新型城镇化通过促进农业人口的
有序转移，扩大就业容量，为农业现代化进程注入动力。城镇的
发展也会对农产品产生更大的需求，推动农业生产的规模化、专
业化和现代化。新型城镇化最明显的效应就是带动
